Многие в лицо знают ее сотрудников, работающих на постоянной основе, – председателя комиссии В.А.Панарина, его заместителя А.Ю.Сергеева и ответственного секретаря Т.В.Железнову. Они часто проводят рейды, выезжают в сельские поселения, на местах ведут разъяснительную работу с жителями, дают консультации по телефону, помогая найти решения в сфере благоустройства территорий. Но мало, кто знает, что движет этими людьми, каким нормативным и человеческим принципам они следуют в своей работе. 

«Основным законом, которым мы руководствуемся, – говорит Владимир Александрович Панарин, – является Закон «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 1 ноября 2007 года №115-ГД. Мы часто пользуемся рядом его статей, особенно статьей 10.4 «Неисполнение правового акта, принятого органами местного са-моуправления...». Как известно, основным нормативным актом органов местного самоуправления являются Правила благоустройства территории». 

Именно этому направлению были посвящены последние месяцы уходящего года. Административная комиссия разрабо-тала пакет типовых проектов «Правила благоустройства, сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельских посе-лений». Типовые проекты были предложены всем сельским поселениям для рассмотрения и внесения изменений с учетом особенностей своих территорий. Например, депутаты сельского поселения Кинель-Черкассы предложили внести ряд требований по упорядочению содержания пчелосемей, поскольку у населения данной территории в связи с этим возникают проблемы.

«При разработке проекта мы постарались учесть как имеющийся у нас опыт, так и опыт других регионов, – говорит председатель комиссии. – После проведения правовой экспертизы новые Правила приняты в каждом сельском поселении и действуют в настоящее время, они размещены на сайте администрации Кинель-Черкасского района». 

Большая часть законотворческой работы легла на плечи Т.В.Железновой. По ее словам, в основу проекта взят не только опыт, но и приказ Минрегионразвития №613 от 27.12.11 г., где даны методические рекомендации по разработке таких положений. Необходимость в принятии новых правил была продиктована изменениями в Законе Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», что, в свою очередь, связано с передачей части полномочий административных комиссий на уровень муниципальных образований. 

В результате принятия новых Правил ужесточились требования к собственникам зданий и строений по содержанию прилегающей к ним территории и четко определились меры воздействия административной комиссии по отношению к правонарушителям. Например (скажем о том, что актуально в зимний период), собственникам необходимо позаботиться, чтобы все подходы к зданиям были обработаны специальными средствами против гололеда до 8 часов утра. В целях безопасности администрациям сельских поселений стоит обратить внимание на обработку тротуаров, ведущих к социальным объектам. В течение всего зимнего периода административная комиссия будет держать это на контроле и в случае нарушений прибегать к административному наказанию. Согласно упомянутой выше ст.10.4 Закона Самарской области, на юридических лиц накладывается штраф в размере до 20 тыс. руб, на должностных – до 8 тыс. руб, физических – до 4 тыс. руб. 

Кстати, в Закон введена новая статья 4.22, обязывающая своевременно очищать от снега и наледи крыши нежилых соо-ружений и подъездов. Это тоже влечет наложение административного штрафа на граждан до 3 тыс. руб., на должностных лиц – до 30 тыс. руб., на юридических – до 100 тыс. руб. 

По мнению наших собеседников, новая нормативная база значительно упрощает работу, потому что четко регламентирует их деятельность и дисциплинирует всех граждан. В целях совершенствования опыта, члены административной комиссии принимают участие в семинарах и круглых столах, которые проводятся Самарской Губернской Думой и Департаментом по вопросам общественной безопасности. Недавно они имели возможность обменяться опытом с коллегами из Похвистнев-ского района. Гости обратили внимание на формы документов, в которых отражается работа комиссии, были приятно удивлены манерой корректного общения с правонарушителями и взяли на заметку другие мелочи, без которых невозможны положительные результаты в работе с людьми. 

«Наша главная задача, – говорит Владимир Александрович, – разобраться в ситуации и попытаться искоренить ее. Поэтому глубоко ошибаются те, кто считает, что наша цель – наказать человека». Примером тому случай, когда автомобилисты перестали устраивать на газоне около центрального рынка стоянку после того, как бордюры были покрашены белой краской. Причиной нарушения правил они называли то, что границ газона не было видно. 

В преддверии Нового года В.А.Панарин поздравляет всех жителей района с праздником и напоминает о том, что елки запрещено выбрасывать на контейнерные площадки, так как они предназначены только для бытового мусора. Их нужно распилить и вывезти на полигон. Будет лучше, если главы сельских поселений определят места для складирования ис-пользованных елок и организуют их утилизацию. 

О.ГОРБУНОВА.