Без права... на мусор

Published on Wednesday, 30 November -0001 03:20

Статья 14 Федерального закона №131 относит к ведению сельских поселений  более сорока различных вопросов. От того как разрешаются эти вопросы, касающиеся теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газификации, содержания дорог, уличного освещения,  благоустройства и многого другого,  зависит качество жизни  населения.
С вопросами благоустройства, санитарного состояния, экологии напрямую  связана организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора, о чем мы поговорили с председателем Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы И.П.Ртищевым.

Иван Петрович, внимание к вопросам сбора и вывоза ТБО не случайно. Именно в этой сфере в сельском поселении Кинель-Черкассы долгое время существует много проблем. Как обстоит дело на сегодняшний момент?
– Дело в том, что сбор и вывоз ТБО на территории села Кинель-Черкассы, особенно в секторе частных домовладений, всегда осуществлялся проблематично.        
Старожилы, наверное, помнят период, когда сбором и вывозом бытовых отходов никто не занимался, а отходы и мусор жители просто сносили в колеи на дорогах, на пустыри, а особо несознательные граждане заваливали ими прибрежную часть реки.
Затем был период, когда значительная часть населения не успевала поместить пакет с мусором в тракторную тележку, проезжавшую по улице не всегда по графику, либо провожала взглядом эту тележку уже переполненную.                                                                                                   
Администрацией сельского поселения были оборудованы контейнерные площадки, создано муниципальное предприятие МУП «Разнобыт», предоставлявшее жителям частного сектора услуги по сбору и вывозу ТБО на договорной, платной основе. Однако проблемы остались и продолжали обостряться.
С чем это было связано?
– МУП «Разнобыт»  в своей деятельности по сбору и вывозу ТБО, несмотря на материальную поддержку со стороны администрации поселения, по ряду причин было обречено, из-за крайней убыточности.
Проведенный анализ деятельности МУП «Разнобыт» определил следующие причины, приведшие к его закрытию.
Во-первых, это иждивенческое отношение половины населения частного сектора. Граждане, являющиеся собственниками отходов, под различными предлогами уклонялись от заключения договоров по их сбору и вывозу, а еще часть не оплачивала услуги по сбору и вывозу ТБО в соответствии с заключенными договорами. При этом заявления граждан о том, что они осуществляют безотходную жизнедеятельность,  не выдерживали и не выдерживают критики, так как человек в современном обществе не сможет существовать, не делая покупок в торговых сетях, продукты в которых  в обязательном порядке упакованы.
Во-вторых, администрация поселения вправе установить обязательный тариф на услуги по сбору и вывозу ТБО только для муниципальных предприятий, которым и являлся МУП «Разнобыт». Установленная  в августе 2010 года плата в размере 38 рублей с одного жителя в месяц, мягко говоря, не была экономически обоснована, к тому же не повышалась весь период работы МУП «Разнобыт».
В-третьих, анализ деятельности МУП «Разнобыт» и мониторинг норм накопления показывает, что количество вывозимых предприятием бытовых отходов  значительно превышало установленные нормы накопления (2 м/куб. на 1 жителя в год). Затрат на вывезенные предприятием сверх норматива ТБО и мусор никто не возмещал, но этот мусор худо-бедно вывозился, а предприятие терпело убытки...
С 1 января текущего года услуги по сбору и вывозу ТБО на территории  сельского поселения Кинель-Черкассы (в том числе и частного сектора) оказывает ООО «СтройБытСервис», не являющееся муниципальным предприятием.  Произошли ли изменения к лучшему?
– Я думаю, что каждый житель, пользующийся услугами этой компании,  оценил  качество выполняемых работ, понял, что основные принципы  этого предприятия – качество, аккуратность, порядок и чистота на месте сбора мусора, исполнительность и оперативное реагирование  на предложения и просьбы жителей села. Сбор и вывоз отходов проводится по удобным для населения графикам. На территории многоэтажной застройки появились дополнительные контейнеры, планируется строительство площадок для контейнеров.  Конечно, остались еще  дома, которые необходимо оборудовать контейнерами для сбора мусора, что будет сделано в 2014 году, но и сегодня жители, заключившие договоры на сбор и вывоз ТБО, могут воспользоваться любым мусоросборником, расположенным на территории поселения.
Такая динамично положительная обстановка сложилась в жилом секторе многоэтажных домов, жители которых уже на протяжении 5 лет своевременно оплачивают услуги по сбору и вывозу ТБО. Оплата за услуги производится из расчета 1 руб. 55 коп за 1 кв.м  или    45 руб. 08 коп. с человека, исходя из нормы накопления ТБО 1,5 м/куб. на 1 человека, проживающего в многоквартирном доме.
Противоположное отношение к решению вопроса по сбору и вывозу бытовых отходов наблюдается у жителей, проживающих на  территории частного сектора. Их нежелание  активно участвовать в реализации программы по сбору и вывозу ТБО  на территории  села (отказ от заключения договоров на услуги по сбору и вывозу ТБО) ставит под угрозу обслуживание территории частного сектора компанией ООО «СтройБытСервис», что крайне негативно скажется на санитарном состоянии села. Другая организация  в такое поселение и в такие условия, где половина жителей  уклоняется от заключения договоров и, соответственно, оплаты за сбор и вывоз ТБО, наверняка,  уже не придет.
 Тариф на услуги по сбору и вывозу ТБО с территории частного сектора составляет 60 руб. 11 коп., исходя из норм накопления бытовых отходов для жителей, проживающих в частном секторе, а именно 2 м/куб. на 1 чел. в год.  Здесь следует учесть, что для жителей многоквартирных домов тариф ниже (45 руб.08 коп. с человека), не потому что практически 100% жителей «городка» оплачивают услуги по договорам, а из-за обоснованно повышенной на 0,5 м/куб. нормы накопления бытовых отходов для  жителей частного сектора. И это  естественно. У каждого личного домовладения имеется приусадебный участок, огород, придомовая территория, на которых накапливаются дополнительные отходы, мусор, который не во всех случаях может быть сожжен, помещен в компостную яму. Простые наблюдения показывают, что жители личных домовладений массово свозят отходы садово-огороднической деятельности на контейнерные площадки, в том числе расположенные в районе «городка». При этом зачастую сваливают их не в контейнеры, а вблизи площадки, что влечет дополнительные затраты предприятия при их сборе и вывозе.
 В то же время, при активном участии жителей частного сектора в  программе по сбору, вывозу ТБО  и своевременной оплате данных услуг,  представители   ООО «СтройБытСервис» готовы рассмотреть вопрос о снижении тарифов на свои услуги.
Администрация сельского поселения Кинель-Черкассы примет ваши предложения по организации новых контейнерных площадок в удобных для вас местах, особенно в районах старой застройки. Уже в 2013 году планируется разместить несколько новых контейнерных площадок. При заключении договоров на сбор и вывоз бытовых отходов  с ООО «СтройБытСервис», вывоз мусора от частных домовладений может производиться методом забора мусора непосредственно от дома, в соответствии с графиком, или жители могут размещать бытовые отходы в любой мусоросборник, расположенный на территории села.
Каждый житель должен понимать, что мусор, который вовремя не вывезен с территории, приводит к снижению качества жизни, появлению заболеваний, связанных с экологической ситуацией. Беспорядок от разбросанного на территории мусора влияет и на настроение людей, и на их здоровье. Сталкиваясь с нежеланием жителей частного сектора участвовать в цивилизованном удалении мусора с территорий их проживания, хочется понять, почему они не хотят  жить в более благоприятной обстановке. Тем более, что экологическая дисциплина является обязанностью каждого гражданина, а ее нарушение приводит к образованию несанкционированных свалок, которые наносят непоправимый вред не только эстетике села, но и местной экологии.
Выходит, каждый гражданин обязан заключить договор на вывоз ТБО?
– Ответ однозначный: да, обязан. Обязан, прежде всего, как собственник этих отходов, которому действующими нормативными актами, в целях безопасности, сохранения благоприятной экологической обстановки запрещено утилизировать эти отходы путем сжигания, закапывания в землю, выбрасывая их как на территории жилых зон (кроме специально отведенных мест), так и за их пределами.
Но есть люди, желающие осуществлять вывоз собственных ТБО самостоятельно...
– Для владельцев индивидуального жилья допускается вывоз бытовых отходов на личном транспорте непосредственно на полигон, согласно заключенному договору на прием ТБО с организацией, производящей утилизацию (захоронение) на полигоне ТБО, но при этом собственник отходов обеспечивает  соответствующие санитарным нормам  условия  их хранения при накоплении, а также  периодичность вывоза, исключающую возникновение эпидемической опасности. Периодичность вывоза отходов их собственник в этих случаях подтверждает предъявлением соответствующих сведений на бумажном носителе о приемах у него отходов на полигоне.
Специализированная организация в случаях выявления фактов помещения бытовых отходов на контейнерные площадки жителями поселения, не заключившими с ней об этом  договор, а также не заключившими договор с организацией, обслуживающей полигон ТБО, о приеме на полигон ТБО самостоятельно вывозимых жителями отходов,  вправе инициировать привлечение виновных лиц к административной ответственности и возложение в порядке гражданского судопроизводства на указанных лиц обязанностей об оплате фактически предоставленных услуг.
 Граждане могут выбрать любой способ удаления бытовых отходов, предусмотренный действующим Положением. При этом следует иметь в виду, что хотя для вывоза отходов их собственниками непосредственно на полигон и предусмотрено заключение договора,  утилизация ТБО для населения в настоящее время осуществляется на бесплатной основе.
Невыполнение требований действующего Положения на территории сельского поселения Кинель-Черкассы ведет к административной ответственности  по ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных нарушениях на территории Самарской области» 115-ГД от  1.11.2007 года в виде штрафа до 2000 руб.
Очень хочется верить  в понимание жителями необходимости выполнения своих обязанностей на территории их проживания и ответственности  за экологическую обстановку на этих территориях, что меры административного воздействия будут предприниматься как крайняя мера.

Заключить договор на услуги по сбору и вывозу ТБО  собственники  индивидуального жилья могут по адресам:
с.Кинель-Черкассы,
ул.Красноармейская, д.54 «А»;  
 ул.Казакова, д.39 «Б»;
ул.Московская, д.3 «А» или пригласить представителя ООО «СтройБытСервис» по тел.:   
4-19-52;  4-13-52; 4-00-73, в любое удобное для вас время, в рабочие дни.
Беседу вела И.Беляева.