Касается каждого
- Published on Wednesday, 04 March 2015 01:00
Очередной семинар «Школы редакторов», состоявшийся в Самаре 25 февраля, посвящался сфере чрезвычайно важной. «Культура как социально образующий фактор, как инструмент улучшения качества жизни» – так была сформулирована его тема.
Предваряя серьезный разговор, руководитель департамента информационной политики администрации губернатора Самарской области С.В.Филиппов подчеркнул, что культура затрагивает все сферы нашей жизни, и без нее невозможно само существование нации.
Выступление заместителя министра культуры Самарской области И.Е.Калягиной обозначило проблемы, стоящие сегодня перед этой отраслью особенно остро. Учитывая то, что в работе семинара принимали участие преимущественно представители муниципальных СМИ, здесь по большей мере говорили о работе муниципальных учреждений культуры. Кстати говоря, сегодня в них трудится подавляющее большинство работников культуры Самарской области – 6000 человек из общих 10000.
Выстраивается вертикаль
Известно, что Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнес полномочия в сфере культуры на поселенческий уровень системы местного самоуправления. Однако отсутствие надлежащей материально-технической базы и квалифицированных кадров, а также юридические сложности, в том числе в части соблюдения трудового законодательства, вынудили подавляющее большинство сельских поселений нашей области передать полномочия в сфере культуры на уровень муниципалитета. Эту позицию областное министерство культуры считает правильной, рекомендуя следовать ей и в дальнейшем. Таким образом, считают в министерстве, будет выстроена единая вертикаль управления отраслью.
Разумеется, региональная стратегия развития культуры, разработанная на срок до 2020 года, претерпит изменения в связи с ожидающимся принятием федерального закона о культуре, обсуждение которого длилось целых пять лет. Находят свое отражение в культурной политике региона ежегодные Послания президента страны и губернатора Самарской области.
Кадры решают всё
Краеугольная проблема отрасли культуры – кадры. Несомненно, усугубилась она в связи с крайне низкой заработной платой работников культуры. Так, до 2012 года, когда в соответствии с Указом президента началось повышение заработной платы работникам культуры, в Самарской области она не превышала в среднем 6-9 тыс. рублей. Отсюда катастрофическое старение кадров: в нашем регионе в 2012 году средний возраст работников культуры составлял 46-49 лет. По этой же причине доля молодых специалистов в отрасли – всего 15%. Столько же (а по сельским Культурно-досуговым центрам – 30% сотрудников) не имеют профильного образования. Исключение составляют лишь сотрудники библиотек, где уровень профессиональной подготовленности несколько выше.
Остается уповать на то, что в соответствии с Указом президента заработная плата работников культуры к 2018 году сравняется со средней по экономике, и радоваться, что темп ее роста в нашей области сегодня выше обозначенного «дорожной картой». Так, в 2014 году средняя заработная плата работников культуры Самарской области была на уровне 78,8% от средней по экономике (по «дорожной карте» – 76%) и составила 20410 рублей, а по муниципальным учреждениям культуры – 19354 рубля.
Кроме того, для привлечения в сферу культуры творческой молодежи выделяется 200 стипендий губернатора. Поощряются также выдающиеся и ведущие деятели культуры. В 2013 году в губернии введены звания «Заслуженный работник культуры Самарской области», «Заслуженный артист Самарской области», а в 2014 году – «Народный артист Самарской области». За два года этих высоких званий были удостоены 28 работников отрасли.
Кроме того, из федерального бюджета выделяются средства на поощрение работников культуры сельских территорий. Это 13-15 премий для лучших учреждений и столько же – для персонального поощрения работников культуры. Кроме того, с 1 января 2016 года вступит в действие региональный закон, который позволит выплачивать подъемные молодым специалистам культуры на селе. При этом региональная власть рассчитывает, что и муниципалитеты со своей стороны примут меры к тому, чтобы приехавшие молодые специалисты закрепились на селе, в том числе предоставляя им благоустроенное жилье.
Начинать с детей
Всякому ясно, что основой формирования творческих кадров является система раннего художественного образования детей. В настоящее время ставится задача о передаче детских школ искусств на уровень субъекта с тем, чтобы они имели возможность выдавать документы об образовании, которые позволят их обладателям продолжить обучение по творческим специальностям.
Вообще, губернская система дополнительного образования в сфере культуры в последние годы получает достойную поддержку. Так, треть музыкальных школ области получили по 1 млн. рублей на приобретение музыкальных инструментов. В нашей области приняты 12 нормативно-правовых актов, направленных на поддержку талантливых детей, проводятся фестивали имени Кабалевского, Шаталова, «Жигулевская палитра», сессии академии Юрия Башмета, в которых ежегодно проходят обучение 50-70 юных талантов Самарской области. Наши юные дарования принимают самое активное учас-тие в Дельфийских играх, занимая достойные места. Так, в 2014 году наша команда была на Дельфийских играх второй, опередив даже соперников из Москвы.
Укрепить базу
Вторая глобальная задача – улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Отмечалось, что за три года в области было отремонтировано 112 объектов культуры, обеспечена пожарная безопасность всех муниципальных учреждений культуры, построены три новых объекта, в текущем году будет построен многофункциональный Культурно-досуговый центр в Кинеле и т.п.
Говоря о приоритетах 2015 года, заместитель министра культуры назвала продолжение совершенствования материально-технической базы, в том числе завершение реконструкции театров «СамАРТ», ТЮЗ, театра кукол, дома-музея В.И.Ленина, открытие новых музейных комплексов в реставрируемом особняке Шихобалова и многое другое.
Всего же в план капитального ремонта на 2015 год включены 120 объектов культуры области, на что будет направлено свыше 1 млрд. рублей. Очень порадовала весть о включении в план капитального ремонта здания ДШИ с.Кротовка. Кротовская школа искусств имеет хорошие традиции, и важно создать условия для их дальнейшего развития. При этом подчеркивалось: главное, чтобы обновленные учреждения культуры наполнили свою работу новым содержанием. В частности, в условиях, когда не представляется возможным обеспечить профильными специалистами каждый КДЦ, планируется шире использовать выездные формы работы. Для этого предстоит материально-техническое и кадровое укрепление муниципальных методических центров, которые будут работать с населением малых сел на выездной основе. Это же коснется районных библиотек, в которых в ближайшее время должны появиться оснащенные по последнему слову техники библиобусы для обслуживания сельских территорий.
Что впереди?
Разумеется, принимавшие в работе семинара журналисты не упустили возможности задать волнующие их вопросы. В частности, мы узнали, что по итогам второго губернского фестиваля «Рожденные в сердце России», который в этом году посвящался 70-летию Великой Победы, по всей губернии будут организованы обменные гастроли. Они, как и собственно фестиваль, станут стимулом для дальнейшего развития самодеятельного творчества.
В текущем году продолжит свою работу проект Ассоциации творческих союзов – фестиваль «Таланты земли Самарской», благодаря которому жители самых отдаленных уголков губернии получат возможность увидеть выступления лучших актеров, музыкантов, писателей и поэтов губернии. В числе интересных муниципальных проектов были перечислены фестиваль «Золотой Ключик» Алексеевского района, связанный с творчеством С.Т.Аксакова проект Борского района, давно ставший брендом фестиваль «Сызранский помидор»...
Знаковым событием начавшегося Года литературы станет проведение в мае Всероссийского библиотечного форума, когда наша губерния, по сути, превратится в библиотечную столицу России. Кроме того, продолжится практика выделения бюджетных средств на издание книг серии «Народная библиотека», поддержки деятельности творческих союзов, выделения грантов губернатора, направленных на поддержку талантливых авторов произведений патриотического звучания и краеведческой тематики. Одним из важных событий года станет Всероссийский литературный фестиваль имени нашего земляка, выдающегося поэта Михаила Анищенко. Одним словом, Год литературы обещает быть не менее насыщенным, чем предыдущий Год культуры.
И.Беляева.