О реформе социальных выплат

Опубликовано 08.04.2017 01:00

Общественный совет при главе Кинель-Черкасского района на заседании 30 марта в очередной раз поднял проблему, которая разрослась на почве изменений в законодательстве Самарской области, регулирующем вопросы оказания социальной помощи.

Еще в январе Обществен­ный совет выразил свою по­зицию в поддержку данных решений. Но вспышки со­циальной напряженности в городах РФ, в том числе и в Самаре говорят о необходи­мости, как можно быстрее и грамотнее расставить все точки над «i» в реализации новой системы предостав­ления мер социальной поддержки. В этот раз разъ­яснения членам Совета, многих из которых также коснулись произошедшие перемены, давал началь­ник территориального от­дела Восточного округа Министерства социально-демографической и семей­ной политики Самарской области А.А.Мязин.

Читатели нашей га­зеты уже знают, что суть всех изменений сводится к принципам адресности и нуждаемости, за счет чего увеличивается эф­фективность самой систе­мы социальной защиты. В Самарской области предо­ставляется 126 видов со­циальных выплат на сумму 15 млрд. руб., их получают 1,6 млн. граждан. Из этих видов выплат только 17 предоставляются адресно, с учетом нуждаемости, что составляет 29% на сумму 4,3 млрд. руб. Фак­тически, как показывает социологический анализ, при таком подходе 19% граждан, находящихся у черты бедности, не полу­чают вообще никакой помощи. Что еще послужило причиной оперативной перестройки действующей системы социальной под­держки.

Во-первых, положение в демографической ситуа­ции. Уже в этом году на 1000 работающих прихо­дится 750 нетрудоспособ­ных граждан (в т.ч. 460 граждан выше границы трудоспособного возрас­та). В 2000 году этот по­казатель составлял 200 нетрудоспособных на 1000 работающих.

В 2017 году в трудоспо­собный возраст вступят те, кто родился в 1999 году (1 млн. чел. – демографи­ческая яма), а на пенсию выйдут те, кто родился в 1957 году (3 млн. чел.). С учетом того, что резкого увеличения рождаемости, роста числа женщин ре­продуктивного возраста, как и количества браков в ближайшее время не про­сматривается, прогнозы таковы, что через 5-10 лет количество работающих сравняется с количеством нетрудоспособных, а мо­жет быть, число последних превысит число первых. Это социальная и эконо­мическая катастрофа для любого общества.

Во-вторых, эконо­мический кризис, влия­ние санкций, непростая внешнеполитическая обстановка привели и ведут к снижению реаль­ных доходов граждан. В Самарской области по имеющимся подсчетам общий процент малоиму­щих граждан составляет 11,2%, а среди многодет­ных – 18,5%.

Основным источни­ком средств для введения дополнительных мер со­циальной поддержки ста­ли средства в размере 2,8 млрд. руб., полученные от экономии на содержание органов власти и управле­ния. Еще один серьезный источник образовался бла­годаря введению системы компенсаций расходов за ЖКУ – уже выявлено по­рядка 20% потенциаль­ных неплательщиков, и значительно сократилась возможность злоупотреблений со стороны ресур­соснабжающих и управ­ляющих компаний.

Проблем, которые оста­ются нерешенными, еще очень много. Несмотря на то, что порог в 2,5 про­житочного минимума для определения критерия, на основании которого осуществляется приостановка выплаты ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла в Самарской области один из самых высоких в стра­не, процесс его внедрения очень непростой и болез­ненный.

«Поправки прорабаты­ваются, но для принятия окончательного решения по данному вопросу очень важно знать ваше мне­ние», – обратился к ауди­тории представитель министерства.

В первую очередь членов Общественно­го совета интересовал вопрос, когда же будут произведены выплаты компенсации за оплату ЖКУ. По словам руково­дителя районной службы социальной защиты на­селения А.А.Поповой, по состоянию на 1 апреля жилищно-коммунальные компании предоставили сведения на 93,8% льго­тополучателей. Из этого числа 20% составляют должники. Статистику портит и тот факт, что многие сменили место жительства. Соцслужбе приходится выявлять но­вые адреса этих льгото­получателей. Все те, на кого сведения предостав­лены, за исключением должников, уже в апре­ле получат компенсацию, причем, с доплатой за предыдущие месяцы. На эти же цели, по словам первого заместителя гла­вы района В.В.Гончарука, направлены меры, при­нятые администрацией района для устранения всех недоработок, выяв­ленных в период переходного этапа реализации новой реформы.

Приняв к сведению ин­формацию, Общественный совет Кинель-Черкасского района признал необходи­мым разработать дополни­тельные меры социальной поддержки работающим пенсионерам, ветеранам труда Самарской области, чей доход вместе с пенсион­ными выплатами не превы­шает 2,5 величины прожи­точного минимума, то есть 19500 руб., и в отношении которых с 1 марта 2017 года приостановлена единая вы­плата. Кроме того, изыскать возможность компенсиро­вать выпадающие доходы через единовременную ра­зовую выплату.

О.Горбунова.