Чтобы огонь не стал бедой
- Опубликовано 24.06.2017 01:00
Пожары во все времена были одним из самых страшных бедствий. Первые противопожарные правила появились в нашей стране еще в XI веке, а сегодня в Российской Федерации существует целая разветвленная система противопожарной безопасности.
Об этом рассказывает главный государственный инспектор городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский по пожарному надзору МЧС России Игорь Валериевич Кириллов:
– Напомню, что основы российской пожарной охраны были заложены 30 апреля 1649 года, когда на государственном уровне впервые было принято официальное решение уделять внимание вопросам пожарной безопасности. Этот день принято считать Днем образования пожарной охраны России.
Сегодня пожарная охрана России подразделяется на следующие: государственная противопожарная служба, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная пожарная охрана. Их основными задачами являются организация профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим и организация тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных работ. В государственную противопожарную службу входят: Федеральная противопожарная служба, а также противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Органы государственного пожарного надзора в свою очередь входят в состав Федеральной противопожарной службы.
Крупнейшим и старейшим в России представителем добровольной пожарной охраны является Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ВДПО).
Так случилось, что 2017 год является юбилейным сразу для двух структур, обеспечивающих пожарную безопасность...
– Да, совсем недавно, 15 июня, исполнилось 125 лет Всероссийскому добровольному пожарному обществу. Это одна из старейших общественных организаций России. Идея создания общероссийского центра добровольной пожарной охраны возникла еще во время работы Всероссийской пожарной выставки, устроенной Русским техническим обществом в 1892 г. в Санкт-Петербурге. Одновременно с выставкой состоялся первый съезд русских деятелей пожарной охраны. А 15 июня 1892 года этот съезд единодушно признал жизненно важным создание Пожарного общества, одобрив проект его Устава. Этот день считается днем рождения Российского пожарного общества и добровольчества в пожарной безопасности.
Деятельность ВДПО имеет многогранный характер. Это пропаганда пожарно-технических знаний в области пожарной безопасности; обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений, а также населения; разработка противопожарных мероприятий, профилактика пожаров, проектирование, монтаж и обслуживание систем противопожарной защиты; выполнение практически всех видов работ и услуг в области пожарной безопасности.
18 июля исполнится 90 лет со дня образования государственного пожарного надзора. Именно в этот день в 1927 году вышло Постановление ВЦИК (СНК РСФСР) о создании государственного пожарного надзора (ГПН), призванного осуществлять контроль состояния пожарной безопасности во всех коммунальных, ведомственных и общественных организациях.
Сегодня государственный пожарный надзор МЧС России – это мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров в России, реализующая эффективные меры по защите населения и материальных ценностей от огня.
В настоящее время идет реформирование Госпожнадзора. В чем его основной смысл?
– Сегодня для нас на передний план выходит не привычная контролирующая функция, а профилактика пожаров и пропаганда в сфере пожарной безопасности. Инспекторы работают в школах, беседуют с детьми, проводят тематические конкурсы детского творчества, встречаются с населением. До наступления пожароопасного периода ведется проверка населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам. Летом в зоне особого внимания – оздоровительные лагеря.
Основная цель проводимых реформ – создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему организационных, нормативных и экономических мер, адекватных угрозе возникновения пожаров и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства. Ставится цель – снизить количество проводимых проверок, для чего с 1 января 2018 года для всех видов надзора вводится система риск-ориентированного подхода при их организации. При этом МЧС России этот подход уже применяет. Теперь планирование проверок осуществляется в зависимости от присвоенной каждому объекту категории риска, и периодичность плановых проверок будет один раз в 4-10 лет, за исключением объектов учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы, где проверки проводятся с периодичностью, установленной Постановлением правительства РФ №944, не чаще одного раза в один-два года. Что касается объектов малого и среднего предпринимательства, для которых установлены надзорные каникулы, проверок на 2017-2018 годы вообще не предусмотрено. В основном, в плане наших проверок государственные и муниципальные учреждения, не являющиеся коммерческими.
В то же время инспекторским составом ГПН продолжает осуществляться комплекс мероприятий по контролю и надзору. При этом особенно пристальное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием людей, объектам здравоохранения, образования и социальной сферы.
Выезд по тревоге на пожары – еще одна неотъемлемая часть работы инспекторов ГПН, которые осуществляют и дознание по пожарам.
Круг задач довольно широкий. Как коллектив справляется со своими обязанностями?
– Коллектив ГПН по г.о.Отрадный и Кинель-Черкасскому району небольшой – всего 6 сотрудников. Но все они профессионалы, имеют профильное образование, полностью соответствуют требованиям и справляются с решением стоящих перед ними задач.
Игорь Валериевич, а что Вы можете сказать о состоянии пожарной безопасности на территории Кинель-Черкасского района?
– Вопросы пожарной безопасности, конечно, существуют. Но это касается не только района, но всей области и России в целом, ведь обеспечение пожарной безопасности требует немалых финансовых средств.
Так, в некоторых селах Кинель-Черкасского района есть определенные трудности с наружным противопожарным водоснабжением, а удаленность таких сел, как Александровка, Красная Горка, Новые Ключи, не позволяет обеспечить выполнение требования о прибытии подразделений пожарной охраны в установленный срок – не более 20 минут.
И все же нельзя не отметить, что руководство района с пониманием относится к решению проблем пожарной безопасности, которые регулярно рассматриваются на районной комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Приведу положительный пример: на 2017 год были выделены финансовые средства, необходимые на установку систем дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта во всех общеобразовательных учреждениях района, которые пока что есть лишь в трех Кинель-Черкасских школах.
В заключение хочется подчеркнуть, что наша профилактическая работа часто не заметна, вся ее важность и нужность отражена в первом слове девиза МЧС России: «Предупреждение, спасение, помощь». Предотвратил беду – значит уже спас чье-то здоровье, жизнь или имущество. И эта нелегкая задача лежит на плечах сотрудников государственного пожарного надзора и добровольцах ВДПО. Поздравляю их с юбилейными датами, желаю крепкого здоровья, семейного благополучия и успехов в обеспечении пожарной безопасности!
Беседу вела И.Беляева.