Отчёт Главы района и администрации Кинель-Черкасского района о результатах деятельности в 2018 году

Опубликовано 15.05.2019 00:00

Ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кинель-Черкасского района за 2018 год глава района С.О.Радько представил на расширенном заседании Собрания представителей, которое состоялось 30 апреля при участии депутата Государственной Думы Игоря Станкевича и депутата Самарской Губернской Думы Николая Сомова. Депутаты и члены Общественного совета вынесли решение признать деятельность главы и администрации района удовлетворительной.

Деятельность главы района и администрации района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Самарской области, Уставом муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Стратегией социально-экономического развития муниципального района Кинель-Черкасский на период до 2025 года, иных муниципальных правовых актов и реализуется по следующим направлениям:

• решение вопросов местного значения муниципального района;

• осуществление переданных органам местного само­управления района государственных полномочий;

• решение вопросов местного значения поселений, переданных соглашениями на уровень муниципального района;

• решение иных вопросов, входящих в компетенцию исполнительно-распорядитель­ных органов местного само­управления в соответствии с законодательством РФ.

Бюджет Кинель-Черкасского района на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов утвержден решением Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 05.12.2017 г. №30-10. Первоначально доходы бюджета в 2018 году составили 360,0 млн. рублей, расходы 360,0 млн. рублей. В связи с привлечением целевых средств из бюджетов других уровней и поступлением дополнительных налоговых и неналоговых доходов, в течение года в бюджет района 8 раз вносились изменения. Первоначальный план бюджета Кинель-Черкасского района по доходам увеличен на 152,1 млн. рублей и составил 512,1 млн. рублей, по расходам на 199,2 млн. рублей и составил 559,2 млн. рублей, образовался дефицит бюджета в размере 47,1 млн. рублей, покрываемый за счет восстановления остатков средств 2017 года.

На конец года бюджет Кинель-Черкасского района по доходам исполнен в сумме 515,9 млн. рублей, по расходам в сумме 553,6 млн. рублей, образовался дефицит бюджета в сумме 37,7 млн. рублей, покрываемый за счет остатков 2017 года.

Сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района Кинель-Черкасский в 2018 году составила 31,2 млн. рублей.

В 2018 году осуществлялась приватизация муниципального имущества с торгов посредством открытого аукциона, публичного предложения. По результатам торгов от реализации транспортных средств, бывших в эксплуатации, и объектов недвижимого имущества и сооружений выручено 2 млн. 79 тыс. 470 рублей. От арендной платы за использование муниципального имущества в бюджет района поступило 8 млн. 307 тыс. 406 рублей.

За отчетный период заключено 155 новых договоров аренды земельных участков и 58 договоров аренды земельных участков на новый срок. Поступления от аренды земельных участков составили 90,1 млн. рублей. Заключено 107 договоров купли-продажи земельных участков. Поступления от продажи земельных участков составили 7 млн. 700 тыс. рублей.

В 2018 году продолжалась работа по постановке на учет граждан, имеющих трех или более детей, желающих получить в собственность бесплатно земельный участок. Поставлено на учет 46 многодетных семей, предоставлено данной категории граждан 8 земельных участков. На сегодняшний день на учете состоят 111 семей.

В рамках реализации государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» завершены работы по строительству 1 этапа коммунальной инфраструктуры для жилой застройки в районе водозабора №2 в с.Кинель-Черкассы. В этом микрорайоне построены автомобильные дороги с тротуарами по улицам Северная, Смоленская, Космонавтов, Чехова общей протяженностью 1,64 км, а также выполнены работы по благоустройству территории КНС №3. Всего за период 2017-2018 гг. в этом направлении выполнены работы на общую сумму 113 млн. 978 тыс. руб.

В рамках муниципальной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2014-2021 годы», а также муниципальных программ сельских поселений на ремонт, ямочный ремонт и содержание дорог в 2018 году было направлено 26 млн. 300 тыс. рублей.

Выполнены следующие виды работ:

– ремонт участка автомобильной дороги, тротуара по ул.Ленинская с.Кинель-Черкассы – 1,5 млн. рублей;

– ремонт автомобильной дороги по ул.Тарабрина с.Кинель-Черкассы – 23 млн. 800 тыс. рублей;

– ремонт автомобильной дороги по ул.Майская в с.Кинель-Черкассы – 1 млн. рублей.

На средства АО «Самаранефтегаз» благоустроена площадь 250-летия Кинель-Черкасс в районном центре. Финансирование работ составило 2 млн. 900 тыс. рублей.

В плане охраны окружающей среды проведено 5 районных конкурсов, направленных на улучшение экологической ситуации в районе, благоустройство и озеленение территории с общим призовым фондом 413 тыс. руб­лей. Во время проведения конкурсов высажено 1500 деревьев и кустарников на территориях общего пользования, в парках и скверах.

В весенне-осенний период 2018 года в районе проведены месячники по уборке территории от твердых бытовых отходов и мусора. Было вывезено более 140 тонн отходов. Администрация исполняет свои обязательства по содержанию полигона и в отчетом году на эти цели из бюджета района выделено 3 млн. 873 тыс. рублей.

В 2018 году реализовывались мероприятия в отношении образовательных учреждений района. В частности, финансирование муниципальной программы «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Кинель-Черкасского района» в 2018 году составило более 70,5 млн. рублей. Средства были направлены на оплату коммунальных услуг, осуществление мероприятий по капитальному и текущему ремонту, оснащению мебелью и оборудованием зданий образовательных учреждений.

На указанные денежные средства выполнены следующие работы:

– замена 23-х оконных блоков в здании ГБОУ ООШ с.Воль­ная Солянка – 500 тыс. рублей.

– ремонт систем отопления зданий ГБОУ СОШ с.Березняки и ГБОУ ООШ с.Муханово – 452 тыс. 175 рублей;

– текущий ремонт и ремонт системы электроснабжения пищеблока д/с «Родничок» с.Кротовка – 547 тыс. 763 рубля;

– ремонт кровли здания ГБОУ СОШ «ОЦ» с.Кротовка – 1 млн. 186 тыс. 937 рублей.

– капитальный ремонт 1 этажа здания д/с «Рябинка» с.Тима­шево – 1 млн. 4 тыс. 756 рублей.

– ремонт кровли здания ГБОУ СОШ «ОЦ» с.Тимашево – 523 тыс. 188 рублей.

– ремонт кровли здания Ерзовского филиала ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» с.Кинель-Черкассы – 360 тыс. 089 рублей.

– текущий ремонт кабинетов здания ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» с.Кинель-Черкассы – 553 тыс. 602 рубля.

– прочие работы, включая электромонтажные, приобретение, поставку и устройство оборудования на сумму около 1 млн.рублей.

В целях подготовки образовательных учреждений к учебному году из бюджета района, в соответствии с заявками образовательных учреждений, на приобретение материалов и инвентаря выделено свыше 2 млн. рублей.

Финансирование муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2016-2021 годы» составило более 5 млн. рублей. Средства были направлены на ремонт и обслуживание систем АПС (1 млн. 673 тыс. руб.), прозвонку электрооборудования (518 тыс. руб.), монтаж и обслуживание ПАК «Стрелец-мониторинг» (2 млн. 580 тыс. 545 руб.). Указанные комплексы в отчетном году установлены в зданиях 31-го образовательного учреждения района.

По программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Кинель-Черкасского района на 2014-2019 годы» установлена система громкоговорящей связи в Ерзовском филиале ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» с.Кинель-Черкассы. Стоимость работ и оборудования – 40 тыс. руб.

В рамках социального парт­нерства с акционерным обществом «Самаранефтегаз» на средства благотворительного пожертвования выполнены работы по размещению детского сада в здании Репьевского филиала ГБОУ СОШ «ОЦ» с.Тимашево, проведено благоустройство территории с установкой нового ограждения, малых архитектурных форм, отремонтированы крыльцо, цоколь и отмостка на общую сумму 9 млн. рублей.

В 2018 году по муниципальной программе «Развитие и досуг детей Кинель-Черкасского района Самарской области» освоены денежные средства в размере 25 млн. 697,5 тыс. рублей. Средства были направлены на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, организацию досуговой деятельности, а также на создание условий для развития способностей одаренных и талантливых детей.

В период летней оздоровительной кампании получили возможность отдохнуть в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях района 2270 учащихся.

В отчетном году традиционно проведены конкурсы для одаренных детей, подростков и выпускников школ, в которых приняли участие 176 человек. Победители получили гранты, премии и поощрительные призы на общую сумму 265 тыс. рублей.

В рамках данной программы проводились ремонтные работы в МАУ «Кинель-Черкасский санаторий «Колос», был отремонтирован спальный корпус №1 и приобретены основные средства (медицинские столы, кровати, стиральные машины, душевые кабины, телевизоры, кондиционеры, холодильники и др.).

Администрация района активно поддерживает дополнительное образование детей. На содержание детской школы искусств с.Кинель-Черкассы и филиалов в Кротовке и Тимашево было выделено из районного бюджета 20 млн. рублей.

В 2018 году расходы местного бюджета в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, сложились в сумме порядка 66 млн. рублей и включали расходы на проведение культурно-досуговых мероприятий и реализацию муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2014-2019 годы. В учреждениях культуры (13 культурно-досуговых центров и районный Дом культуры) работало 190 клубных формирований, в которых постоянно занимались 1917 человек. В отчетном году проведено 2852 культурно-досуговых мероприятия, в которых приняли участие более 222 тысяч человек.

В отчетном году на средства АО «Самаранефтегаз» выполнено благоустройство территории возле культурно-досугового центра в с.Черновка (500 тыс. руб­лей), приобретены сценические костюмы в культурно-досуговый центр сельского поселения Ерзовка (100 тыс. рублей).

На комплектование библиотечных фондов было выделено 600 тыс. рублей, из федерального бюджета и иных межбюджетных трансфертов – 96 тыс. 300 рублей. Показатель «количество новой литературы на 1000 жителей» увеличился с 130 (в 2017 г.) до 142 (в 2018 г.) экземпляров. На содержание здания и заработную плату сотрудников израсходовано 7,4 млн. руб.

На содержание муниципального бюджетного учреждения «Историко-краеведческий музей» из районного бюджета были выделены средства в сумме 4,4 млн. рублей. За отчетный период проведено 473 экскурсии и организовано 35 выставок. Музей посетили 18235 человек.

В отчетном году краеведческий музей участвовал в федеральном конкурсе социальных и культурных проектов ПАО «Лукойл» с проектом «Урок в музее» и выиграл грант на сумму 91 тыс. 152 рубля.

Финансирование по программе «Комплексные меры по развитию физической культуры и спорта в Кинель-Черкасском районе Самарской области на 2016-2021 гг.» в 2018 году составило 47 млн. 765,9 тыс. рублей. Средства были направлены на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий (2 млн. 316 тыс. руб.), содержание МБУ «ФОК «Старт» (36 млн. 864,7 тыс. руб.), содержание МАУ «ОЦСММ» (5 млн. 482,1 тыс. руб.) Количество жителей, систематически занимающихся спортом, на сегодняшний день держится на уровне прошлого года и составляет около 15 тыс. человек. В отчетном году спорт­смены района приняли участие в 106 соревнованиях районного, межмуниципального, областного и всероссийского уровней.

В 2018 году общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы «Молодежь Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2018-2023 годы составил 1 млн. 249 тысяч 400 рублей, из них 259 тысяч рублей были получены в качестве субсидии на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних в период летнего отдыха и свободное от учебы время. В 2018 году трудоустроены 138 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

На территории района функционируют 42 детских и молодежных объединения творческой, спортивной, туристической и патриотической направленности. Всего в объединениях занимается – 4692 чел. В 2018 году проведено 66 мероприятий с общим количеством участников 16078 человек. В районе активно работают волонтерские отряды – 10 молодежных и 2 «серебряного» возраста.

В целях формирования благоприятных условий для ведения бизнеса на территории района заключены и действуют 530 договоров аренды на передачу земельных участков и помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего бизнеса (на земельные участки – 343, на имущество – 187). Для сравнения, в 2017 году действовало 509 договоров.

Фактически расходы местного бюджета на реализацию программы поддержки и развития малого предпринимательства в отчетном году составили 3,3 млн. рублей.

В районе функционирует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включая МАУ «Бизнес-инкубатор Кинель-Черкасского района», Координационный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляют деятельность автономная некоммерческая организация «Объединение предпринимателей» и общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области.

В целях повышения предпринимательской активности в отчетном периоде был проведен районный конкурс «Лучший предприниматель года», «Лучшее предприятие года». По итогам конкурса 32 субъекта малого и среднего бизнеса Кинель-Черкасского района признаны победителями в различных номинациях.

В 2018 году органы местного самоуправления района исполняли государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Самарской области по следующим направлениям, согласно выделенным субвенциям:

а) создание и организация деятельности административной комиссии – 791 тыс. руб.;

б) в сфере охраны труда – 442,1 тыс. руб.;

в) в сфере архивного дела – 206,0 тыс. руб.;

г) в сфере охраны окружающей среды – 337,0 тыс. руб.;

д) на исполнение полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных – 178 тыс. 179 рублей.

Кроме того, в сфере социальной поддержки населения были освоены средства:

– по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними и совершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства – 9 млн. 286 тыс. 693 рубля, из них: на содержание МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства» – 3 млн. 727 тыс. 830 рублей, на осуществление денежных выплат на вознаграждение приемным родителям – 5 млн. 558 тыс. 863 рубля;

– по обеспечению жильем участников боевых действий – 1 человек на сумму 660 тыс. 132 руб.;

– по обеспечению жильем тружеников тыла – 2 человека на сумму 1 млн. 984 тыс. 46 рублей;

– по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 10 человек на сумму 9 млн. 910 тыс. 230 рублей;

– по обеспечению жилым помещением инвалидов – 1 человек, размер социальной выплаты составил 660 тыс. 132 рубля.

В рамках областной программы «Государственная поддержка собственников жилья» в домах 35-ти ветеранов проведены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий на общую сумму 1 млн. 841 тыс. 250 рублей, из них софинансирование из бюджета района составило 368 тыс. 250 рублей.

Государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства осуществлялись по двум направлениям:

– Субсидии малым формам хозяйствования на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам). Общая сумма выплат по данному виду субсидий составила 33 тыс. 100 рублей.

– Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства. Общая сумма выплат по данному виду субсидий составила 10 млн. 100 тыс. рублей.

На исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению субсидий сельхозтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса было направлено 4,6 млн. рублей (в 2017 году – 3,9 млн. руб.). При этом, из средств местного бюджета – 80 тыс. рублей (в 2017 году – 600 тыс. рублей).

В рамках соглашений о передаче полномочий полностью или совместно с поселениями районом решается 13 вопросов местного значения. Коротко о некоторых результатах проводимой работы.

От аренды муниципального имущества, являющегося собственностью сельских поселений, поступило в соответствующие бюджеты 6 млн. 294 тыс. 113 рублей. Проведено 184 проверки в рамках муниципального земельного контроля. Привлечены к административной ответственности 48 физических лиц, наложены штрафы на сумму 260 тыс. рублей. Взыскано 114,5 тыс. руб.

За отчетный период поступило 103 заявления граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда. Поставлено на учет 82 семьи, которые документально подтвердили нуждаемость, 142 семьи сняты с учета.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» 21 гражданин, проживающий в сельской местности, в том числе 17 молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение и строительство жилых помещений на общую сумму 20 млн. 68 тыс. 16 рублей. Участие района в соответствующей программе составило – 286 тыс. 972 рубля.

17 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 13 млн. 885 тыс. 200 рублей, районное софинансирование составило 3 млн. 546 тыс. 280 рублей.

42 гражданина улучшили свои жилищные условия по договорам социального найма. Часть из них получили квартиры в доме №3 по ул.Хальзова в с.Кинель-Черкассы. В отчетном году в указанном жилом доме были заменены все инженерные коммуникации (системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), установлены приборы учета и отремонтирована кровля. Общая стоимость работ составила около 14 млн. рублей. Средства были выделены из районного бюджета.

В целях развития и модернизации коммунальной инфраструктуры района, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг в отчетный период выполнены следующие виды работ:

– капитальный ремонт водопровода по ул.Славянская и водозабора в с.Пустовалово (1 млн. 166 тыс. 955 рублей);

– капитальный ремонт канализационного коллектора в п.Подгорный (2 млн. 659 тыс. 500 рублей);

– капитальный ремонт водопровода в с.Пустовалово ул.Крес­тьянская, ул.Кирова (2 млн. 523 тыс. 570 рублей);

– замена участка водовода по ул.Физкультурная п.Подгорный (286 тыс. 980 рублей);

– капитальный ремонт теплотрассы с.Пустовало (500 тыс. рублей);

– замена водопроводной башни в с.Лозовка (377 тыс. рублей);

– приобретение и замена глубинных насосов в с.Новые Ключи (75 тыс. рублей);

– ремонт канализационной системы, капитальный ремонт канализационного колодца, замена трубы 30 м.п. по адресу: п.Садгород, ул.Первомайская на сумму 840 тыс. руб;

– ремонт котла в котельной №2 в с.Кинель-Черкассы по ул.Московская (1 млн. 527 тыс. рублей).

Выполнены иные работы по ремонту, замене систем электро-, тепло-, и водоснабжения, водоотведения на общую сумму около 30 млн. рублей.

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2018-2022 годы» в отчетном году благоустроено 27 дворовых территорий многоквартирных домов (произведен ремонт 3244 кв.м асфальтового покрытия дворовых территорий, установлено 76 лавочек и 52 урны) и 9 общественных территорий (установлено 45 лавочек, 33 урны, 30 элементов уличного освещения, асфальтировано дорожное покрытие площадью 7282 кв.м, разбиты новые газоны площадью 6158 кв. м).

Другие  вопросы

Народные избранники, кроме того, вновь обратились к теме сбора и вывоза ТКО. Реформа в этой сфере прошла всего три месяца назад, однако уже успела завоевать статус одной из самых злободневных и обсуждаемых в обществе. Бремя модернизированной системы обращения с твердыми коммунальными отходами ощутили на себе не только частные лица, но и предприниматели. Волна жалоб и возмущений, по словам Игоря Станкевича, дошла до федерального правительства. Он также сообщил, что уже вышло в свет Постановление Государственной Думы о необходимости пересмотреть новую систему и внести необходимые коррективы. В частности, предложено рассчитывать сумму оплаты услуги вывоза ТКО по факту, а не по количеству человек, проживающих в жилом помещении и не квадратным метрам.

Игорь Валентинович остановился еще на одной законодательной инициативе, которая исходила от депутата Госдумы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Анатолия Турчака. Единорос предложил упростить систему подачи декларации о доходах в налоговый орган для депутатов местного самоуправления. Кроме того, законопроект предполагает отмену действовавшего ранее строгого регламента, по которому, если депутат законодательной власти муниципалитета допустил ошибку в налоговой декларации, то должен был безальтернативно покинуть свой пост. Внесение указанных поправок Игорь Станкевич считает справедливым, поскольку зачастую народными избранниками местного самоуправления становятся обычные бюджетники и пенсионеры, которые не имеют крупных доходов.

Н.ГЛАЗКОВА.