Отчёт главы района и администрации Кинель-Черкасского района о результатах деятельности в 2017 году

Опубликовано 14.04.2018 00:00

Ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кинель-Черкасского района за 2017 год глава района С.О.Радько представил вниманию депутатов на районном Собрании представителей, которое состоялось 12 апреля. Депутаты вынесли решение признать деятельность главы и администрации района удовлетворительной.

После выступления Сергей Олегович выразил благодарность участникам Собрания за достойные результаты прошедшей выборной кампании. По его словам, район не только превзошел предыдущий показатель по явке избирателей (показал более высокий результат – 78%), но и вошел в пятерку муниципальных районов области, где президент РФ В.В.Путин получил наивысшую поддержку. «Это как раз и есть та составляющая, которая говорит о качестве нашей работы, – подчеркнул Сергей Олегович. – Впереди у нас еще выборы губернатора Самарской области, где мы тоже должны показать хорошие результаты. Поддержка курса действующей власти крайне важна для района, от этого зависит инвестиционная привлекательность нашей территории в целях решения вопросов местного значения».

 Деятельность администрации района осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Самарской области, Уставом муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Стратегией социально-экономического развития муниципального района Кинель-Черкасский, иными муниципальными правовыми актами и реализовывалась по следующим направлениям:

решение вопросов местного значения муниципального района;

осуществление переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий;

решение вопросов местного значения поселений, переданных соглашениями на уровень муниципального района;

решение иных вопросов, входящих в компетенцию исполнительно-распорядитель-ных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Бюджет Кинель-Черкасского района на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов утвержден Решением Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 07.12.2016 г. №20-5. Первоначально доходы бюджета в 2017 году составили 349,0 млн. рублей, расходы – 349,0 млн. рублей. В связи с привлечением целевых средств из бюджетов других уровней и поступлением дополнительных налоговых и неналоговых доходов в течение года в бюджет района 8 раз вносились изменения. В результате первоначальный план бюджета Кинель-Черкасского района по доходам увеличен на 132,2 млн. рублей и составил 481,2 млн. рублей, по расходам – на 188,0 млн. рублей и составил 537,0 млн. рублей, образовался дефицит бюджета в размере 55,8 млн. рублей за счет восстановления остатков средств 2016 года.

На конец года бюджет Кинель-Черкасского района по доходам исполнен в сумме 483,5 млн. руб-лей, по расходам – в сумме 521,9 млн. рублей, образовался дефицит бюджета в сумме 38,4 млн. рублей.

Сумма дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района Кинель-Черкасский в 2017 году составила 31,2 млн. рублей.

В 2017 году осуществлялась приватизация муниципального имущества района с торгов посредством открытого аукциона, публичного предложения. По результатам торгов, от реализации транспортных средств, бывших в эксплуатации, выручено денежных средств на сумму 113 750 рублей. От арендной платы за использование муниципального имущества в бюджет района поступило 1 353 665 рублей.

За отчетный период заключено 196 новых договоров аренды земельных участков и 118 договоров аренды земельных участков на новый срок. Поступления от аренды земельных участков в 2017 году составили 96 млн. рублей. Заключено 124 договора купли-продажи земельных участков. Поступления от продажи земельных участков составили 9 млн. рублей.

В 2017 году продолжалась работа по постановке на учет граждан, имеющих трех или более детей, желающих получить в собственность бесплатно земельный участок. Поставлены на учет 39 многодетных семей, предоставлено данной категории граждан 66 земельных участков. На сегодняшний день на учете состоят 69 семей.

В рамках государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» реализована часть работ по строительству коммунальной инфраструктуры для жилой застройки в районе водозабора №2 в с.Кинель-Черкассы на сумму 73 126 тыс. руб. На конец года были проведены подземные коммуникации, установлена и подключена канализационная система, произведен монтаж опор и прокладка сетей уличного освещения, частично заасфальтированы ул.Смоленская и ул.Космонавтов. Кроме этого, в рамках соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по развитию газификации в с.п.Кинель-Черкассы завершены строительно-монтажные работы по строительству наружного газопровода высокого и низкого давления на общую сумму из всех бюджетов более 7 млн. рублей. За счет средств бюджета района в сумме 6 043 тыс. рублей произведена замена труб на канализационном коллекторе к полям фильтрации, а также ремонт оборудования на очистных сооружениях в с.Кинель-Черкассы.

В отчетном году в рамках муниципальной программы и программ сельских поселений на ремонт, ямочный ремонт и содержание дорог было направлено 62,4 млн. рублей. Выполнены следующие виды работ:

– ремонт участка автомобильной дороги, тротуара и установка пешеходных ограждений по ул.Ленинская в с.Кинель-Черкассы (13 млн. рублей);

– ремонт участка дороги по ул.Чапаевская (до ул.Механизаторов) в с.Кинель-Черкассы (5,4 млн. рублей);

– ремонт дорог по ул.Юбилейная, ул.Пролетарская, ул.Шевченко в с.Кротовка (5,3 млн. рублей);

– ремонт автомобильных дорог по ул.Мамаева в п.Новая Елшанка, по ул.Отрадненская, ул.Молодежная в с.Тимашево и др.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству территории Кинель-Черкасского района на средства АО «Самаранефтегаз» выполнены работы по строительству тротуара от ул.Московская до ул.Ново-Зеленая в с.Кинель-Черкассы на сумму 3 700 тыс. рублей.

В течение года осуществлялась планомерная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций в районе. В рамках муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах в Кинель-Черкасском районе Самарской области» было израсходовано на развитие материально-технической базы и содержание МКУ «ЕДДС Кинель-Черкасского района» – 2 136 тыс. руб., в том числе на закупку и установку оборудования для организации взаимодействия и управления силами РСЧС – 596 600 рублей.

В плане охраны окружающей среды проведено 5 конкурсов, направленных на улучшение экологической ситуации в районе, благоустройство и озеленение территории, с общим призовым фондом – 319 600 рублей. Ликвидировано 12 мест несанкционированного размещения отходов, вывезено 450 тонн отходов, направлено на содержание полигона из бюджета района 3 873 тыс. рублей. В районе поддерживается система раздельного сбора отходов. С августа 2016 по март 2018 года собрано, отсортировано и сдано на переработку порядка 35 тонн пластика, 26 тонн бумаги и картона, 4 тонны стекла.

В 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Укрепление мате-риально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Кинель-Черкасского района» из бюджета района были выделены денежные средства и выполнены мероприятия по капитальному и текущему ремонту, а также оснащению мебелью и оборудованием зданий образовательных учреждений на общую сумму свыше 10 млн. рублей. Выполнены следующие работы:

– ремонт системы отопления здания структурного подразделения ГБОУ СОШ «ОЦ» с.Кротовка д/с «Родничок» – 1 354 тыс. рублей;

– ремонт кровли Ерзовского филиала ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» с.Кинель-Черкассы – 999 800 рублей;

– ремонт системы наружной канализации и крыльца аварийного выхода ГБОУ СОШ с.Тимашево «ОЦ» – 1 275 тыс. рублей;

– ремонт системы отопления, водоснабжения и водоотведения д/с «Фантазия» с.Пустовалово – 1 143 тыс. рублей;

– утепление фасадов д/с «Солнышко» в с.Кинель-Черкассы – 397,03 тыс. рублей.

В целях подготовки образовательных учреждений к учебному году из бюджета района, в соответствии с заявками образовательных учреждений, на приобретение материалов и инвентаря выделено свыше 2 млн. рублей.

Дополнительно в рамках муниципальных программ «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2016-2021 годы» и «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Кинель-Черкасского района на 2014-2019 годы» из бюджета района выделены денежные средства в размере 3,2 млн. рублей на ремонт и обслуживание систем АПС, прозвонку электрооборудования, монтаж и обслуживание ПАК «Стрелец-мониторинг», установку систем громкоговорящей связи в образовательных учреждениях района.

В отчетном году на областные средства проведены ремонт и оснащение инвентарем спортивного зала ГБОУ СОШ №2 «ОЦ» с.Кинель-Черкассы (ремонтные работы – 1,5 млн. рублей, инвентарь – 75 тыс. рублей), а в рамках социального партнерства с акционерным обществом «Самаранефтегаз» на средства благотворительного пожертвования выполнено благоустройство и ограждение территории д/с «Аленький цветочек» в с.Кабановка и д/с «Веснянка» в с.Богородское на сумму более 2 млн. рублей.

В части реализации досуговых мероприятий были освоены денежные средства в размере 8376,5 тыс. рублей. Средства были направлены на создание условий для развития способностей одаренных и талантливых детей, организацию отдыха детей в каникулярное время, организацию досуговой деятельности и др.

В период летней оздоровительной кампании получили возможность отдохнуть в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях района 2270 учащихся, при этом на приобретение игрового инвентаря и организацию питания направлялись районные средства в сумме 3 425 тыс. рублей. Более 5 млн. руб. было выделено районом на ремонт фойе и каминного зала муниципального автономного учреждения «Санаторий «Колос», а также на софинансирование ремонтных работ в помещениях лечебного корпуса, которые осуществлялись за счет областных субсидий.

В марте 2017 года прошел конкурс на присуждение грантов главы Кинель-Черкасского района для одаренных детей и подростков, по результатам которого 15 победителей получили гранты в размере 2875 рублей, один коллектив-победитель – 14875 рублей. В конкурсе на присуждение грантов главы Кинель-Черкасского района особо отличившимся выпускникам школ 7 победителей получилипремию в размере 17250,0 рублей и 32 участника получили поощрительный грант в размере 3450,0 рублей.

В рамках реализации полномочий по организации предоставления дополнительного образования детям в 2017 году на содержание Детской школы искусств с.Кинель-Черкассы и филиалов в Кротовке и Тимашеве было выделено из районного бюджета 17,7 млн. рублей.

В 2017 году расходы местного бюджета в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры сложились в сумме 57,2 млн. рублей и включали расходы на проведение культурно-досуговых мероприятий, реализацию муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2014-2019 годы. В учреждениях культуры (13 культурно-досуговых центров и Районный дом культуры) работали 196 клубных формирований, в которых постоянно занимались 1906 человек. В отчетном году проведено 3356 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняли участие более 207 тысяч человек.

На комплектование библиотечных фондов было выделено 400 тыс. рублей, из федерального бюджета и иных межбюджетных трансфертов – 136,0 тыс. рублей. Показатель «количество новой литературы на 1000 жителей» увеличился со 125 (2016 г.) до 130 (в 2017 г.) экземпляров. На содержание здания и заработную плату сотрудников библиотек израсходовано 6,2 млн. рублей.

На содержание муниципального бюджетного учреждения «Историко-краеведческий музей» из районного бюджета были выделены средства в сумме 3,8 млн. рублей. За отчетный период проведено 492 экскурсии и организовано 40 выставок. Музей посетили 15585 человек.

Большим событием для жителей района стало открытие Мемориального комплекса участникам локальных войн и вооруженных конфликтов в центральном парке с.Кинель-Черкассы, возведенного на средства районного бюджета в сумме порядка 2,5 млн. рублей.

Финансирование по районной целевой программе «Комплексные меры по развитию физической культуры и спорта в Кинель-Черкасском районе Самарской области» на 2016-2021 гг.», в 2017 году составило 48 868,7 тыс. руб-лей. Средства были направлены на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий (2 316 тыс. руб.), содержание МБУ «ФОК «Старт» (36 193 тыс. руб.), содержание МАУ «ОЦС ММ» (4 859 тыс. руб.) Количество жителей, систематически занимающихся спортом, держится на уровне прошлого года и составляет 33% от общего числа населения района. В отчетном году спортсмены района приняли участие в 149 соревнованиях районного, межмуниципального, областного и всероссийского уровней. Количество посещений ФОКа «Старт» составило 61,8 тыс. В рамках реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры в с.Александровка на средства благотворительного пожертвования АО «Самаранефтегаз» установлена универсальная спортивная площадка с искусственным покрытием стоимостью 5,5 млн. рублей.

В 2017 году общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы «Молодежь Кинель-Черкасского района Самарской области» составил 919,3 тысяч рублей, из них средств местного бюджета – 700,0 тысяч рублей и 219,3 тысяч рублей были получены в качестве субсидии на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних в период летнего отдыха и свободное от учебы время. Трудоустроены 104 подростка в возрасте от 14 до 18 лет.

На территории района функционирует 41 детское и молодежное объединение творческой, спортивной, туристической и патриотической направленности, в которых занимаются 5578 человек. Проведено 78 мероприятий с общим количеством участников 19980 человек.

В целях формирования благоприятных условий для ведения бизнеса на территории Кинель-Черкасского района на 01.01.2018 года заключены и действуют 509 договоров аренды на передачу земельных участков и помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего бизнеса (на земельные участки – 322, на имущество – 187).

Фактическое финансирование малого бизнеса из районного бюджета составило 1,3 млн. рублей, что в 2,2 раза превышает объем финансирования предыдущего года. Объем внебюджетных средств за счет оказания платных услуг, аренды помещения и оборудования составил 2 106 тыс. рублей.

По итогам районного конкурса «Лучший предприниматель года», «Лучшее предприятие года» награждено 34 субъекта малого и среднего бизнеса, одержавших победу в различных номинациях. В качестве юридического лица зарегистрирована и осуществляет свою деятельность Автономная некоммерческая организация «Объединение предпринимателей Кинель-Черкасского района Самарской области», основной целью которой является создание наиболее комфортных и благоприятных условий для ведения бизнеса в Кинель-Черкасском районе.

В рамках муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и преступлений на территории Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2015-2020 годы» выполнены ремонтные работы в помещениях участковых уполномоченных в селах Новые Ключи и Черновка, а также поселков Садгород и Подгорный (общая стоимость составила 626,64 тыс. руб.). Таким образом за два года отремонтированы все пункты участковых уполномоченных полиции по району.

В рамках реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в Кинель-Черкасском районе Самарской области» на 2016-2021 годы на территории района реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. Согласно анализу данных официальной статистики О МВДРФ по Кинель-Черкасскому району, за 2017 год выявлено 8 коррупционных преступлений, 3 из которых расследованы, 3 – направлены в Кинель-Черкасский районный суд. Преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления не выявлено.

В отчетном году органы местного самоуправления района исполняли государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Самарской области по следующим направлениям, согласно выделенным субвенциям:

а) создание и организация деятельности административной комиссии – 796,1 тыс. руб.;

б) в сфере охраны труда – 432,7 тыс. руб.;

в) в сфере архивного дела – 206 тыс. руб.;

г) в сфере охраны окружающей среды – 430,486 тыс. руб.

Кроме того, в сфере социальной поддержки населения были освоены средства:

– по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними и совершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства – 9 672 тыс. руб., из них: на содержание МКУ «Комитет по вопросам семьи, материнства и детства» – 3 528 тыс. руб., на осуществление денежных выплат на вознаграждение приемным родителям – 6 144 тыс. руб.;

– по обеспечению жильем вдовы участника ВОВ – 1 человек, размер социальной выплаты составил 1 234 188 руб.;

– по обеспечению жильем участников боевых действий – 1 человек на сумму 617 094 руб.;

– по обеспечению жильем тружеников тыла – 1 человек на сумму 1 131 339 руб.;

– по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 8 человек на сумму 9 050 712 руб.;

– по обеспечению жилым помещением инвалидов – 1 человек, размер социальной выплаты составил 617 094 руб.

В рамках областной программы «Государственная поддержка собственников жилья» на 2014-2019 годы в отчетном году в домах 43 ветеранов ВОВ проведены ремонтные работы, направленные на улучшение жилищных условий, на общую сумму 2 298 тыс. рублей, софинансирование из бюджета района составило 459 750 рублей.

Государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства осуществлялись по трем направлениям:

– субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам до года (сумма выплат по данному виду субсидий составила 9,5 млн. рублей);

– субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования (сумма выплат по данному виду субсидий составила 0,2 млн. рублей);

– субсидии на возмещение затрат в части расходов на развитие молочного скотоводства (сумма выплат по данному виду субсидий составила 9,7 млн. рублей).

С 2012 года в Самарской области реализуются программы «Начинающий фермер» и «Семейная животноводческая ферма», в которых активно принимают участие и фермеры нашего района. В 2017 году пять крестьянских (фермерских) хозяйств получили грант за счет средств областного бюджета на поддержку начинающих фермеров на общую сумму 12,3 млн. рублей.

В отчетном году предоставлялись субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Данным видом поддержки воспользовались 480 ЛПХ на сумму 1,4 млн. рублей.

В рамках Соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения с уровня поселений муниципальным районом Кинель-Черкасский полностью или совместно с поселениями решаются 13 вопросов местного значения.

В плане владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения по результатам торгов, от реализации транспортных средств, бывших в эксплуатации, выручено денежных средств на сумму 26 тыс. 600 рублей. От аренды муниципального имущества, являющегося собственностью сельских поселений, поступило в соответствующие бюджеты 2 831 710 рублей. Проведено 457 проверок в рамках муниципального земельного контроля, из них: 4 проверки юридических лиц и 453 проверки физических лиц (выявлено 57 нарушений, возбуждено 45 административных дел, сумма штрафов составила 425 тыс. руб.)

За отчетный год поступило 118 заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Поставлены на учет 193 семьи, которые документально подтвердили нуждаемость, 114 семей сняты с учета. Проведено 13 заседаний жилищной комиссии, рассмотрено 70 вопросов. На конец отчетного года в Кинель-Черкасском районе состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, 1094 семьи.

В 2017 году:

4 семьи, проживающих в сельской местности, в том числе 3 семьи молодых специалистов, получили социальные выплаты на приобретение и строительство жилых помещений на общую сумму 9 025 624 рубля. Участие района в соответствующей программе составило – 56 760 рублей.

21 молодая семья получила свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 14 603 400 рублей, районное софинансирование составило 3 275 542 рубля.

45 граждан и их семьи улучшили свои жилищные условия по договорам социального найма. Часть из них получили квартиры в доме №1 по ул.Хальзова в с.Кинель-Черкассы. В отчетном году в указанном жилом доме были заменены все инженерные коммуникации (системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), установлены приборы учета и отремонтирована кровля. Общая стоимость работ составила 16,5 млн. руб. Средства были выделены из районного бюджета.

В целях развития и модернизации коммунальной инфраструктуры района, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг в отчетный период выполнены следующие виды работ:

– ремонт оборудования в котельных п.Подгорный и с.Пустовалово на общую сумму более 3,5 млн. рублей;

– прокладка водопровода в с.Тимашево от дома №64 «А» ул.Больничная до станции 2-го подъема по пойме р.Б.Кинель протяженностью 3000 п.м на сумму 2 766 тыс. руб.;

– ремонт системы водоснабжения в п.Садгород на ул.Школьная на сумму 650 тыс. руб.;

– замена аварийных участков водопровода в п.Безречье на сумму 300 тыс. руб.;

– ремонт системы водоснабжения в с.Ерзовка на ул.Заречная и ул.Центральная на сумму 815 883 рубля;

– ремонт водопроводных сетей в районе детской площадки по ул.Казакова и частично по ул.Ленинская в с.Кинель-Черкассы на общую сумму около 2 млн. рублей;

– ремонт тепловой сети по ул.Московская и монтаж внешних сетей электроснабжения водозабора №1 в районном центре на общую сумму более 3 млн. рублей;

– проведен водопровод по ул.Крестьянская в с.Вольная Солянка на сумму около 300 тыс. рублей.

В рамках переданных полномочий в течение года были внесены изменения в Правила землепользования и застройки 8 сельских поселений, выдано 160 разрешений на строительство, 46 разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, 204 градостроительных плана земельных участков. Подготовлено и выдано с выездом на место 13 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС, осуществляемому с привлечением средств материнского капитала.

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2017 год» завершены работы на 38 дворовых территориях: уложено 9599 кв.м асфальтового покрытия на придомовых территориях, установлено 97 лавочек и 88 урн, отремонтировано 6 фасадов МКД.

Общий объем финансирования составил 22 753 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета более 8 805,4 тыс. рублей, областного бюджета – 11 672,4 тыс. рублей, бюджета района – 2 276 тыс. рублей.