Как подчеркнул ведущий семинара, редактор отдела спецпроектов газеты «Волжская коммуна» С.Ю.Рязанов, цивилизованность государства определяется, прежде всего, его отношением к детям, пожилым людям и инвалидам. О том, как эти задачи решаются в Самарском регионе, участникам семинара, среди которых были редакторы и журналисты областных и муниципальных СМИ, сотрудники муниципальных пресс-служб, рассказали представители министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области. Отмечалось, в частности, что в 2014 году на меры социальной поддержки было направлено 17,8 млрд. рублей, ими было охвачено около 1 млн. 350 тыс. жителей области. Органы социальной защиты видят свою роль в том, чтобы помогать людям, попавшим в сложную ситуацию, справляться с трудностями и содействовать улучшению демографической ситуации в регионе. 

«Все лучшее – детям» 

Этот хорошо известный еще с советских времен лозунг не теряет своей актуальности и сегодня. Не случайно в регионе действует около 20 видов поддержки семей с детьми, причем некоторые из них приняты только в нашей области. В их числе: ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка; ежемесячные выплаты на детей, родители которых являются студентами; выплаты многодетным семьям к Пасхе и новому учебному году. 

Важную роль играют также программы, направленные на обеспечение нуждающихся жильем, которые действуют сегодня для молодых, многодетных семей и детей-сирот. Многое делается для организации детского отдыха. Так, в прошлом году всеми его видами было охвачено 496 тысяч детей. При этом каждый ребенок в Самарской области имеет возможность отдохнуть бесплатно в течение года (за исключением летнего периода, когда путевки в оздоровительные лагеря оплачиваются родителями на 50%). А вот дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, отдыхают бесплатно и летом. 

Все это положительным образом сказалось на демографической ситуации в нашей области, где рождаемость в 2014 году по сравнению с 2011 годом выросла с 37,2 тыс. до 41 тыс. новорожденных. Кроме того, значительно увеличилось число многодетных семей. 

В зоне особого внимания органов социальной защиты находятся дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, оставшие- ся без опеки и попечительства. Причем, бесспорный приоритет в их дальнейшем жизнеустройстве в настоящее время отдается формам семейного воспитания. Приятно отметить, что Самарская область была первым регионом России, который начал внедрять такой вид социального устройства детей, как «приемная семья». На сегодняшний день в приемные семьи передано 90% детей, оставшихся без опеки и попечительства. При этом распад приемных семей в нашей области минимальный в России. Однако по-прежнему сложно определить в приемные семьи детей подросткового возраста, больных детей и тех, у кого есть братья и сестры. 

«Старикам везде у нас почет» 

– опять-таки цитата, часто звучавшая в СССР. Но прежде чем говорить о почете, стоило бы позаботиться об обеспечении людей старшего поколения элементарными удобствами для достойной жизни. При этом очень важно обеспечить пожилым людям, нуждающимся в постороннем уходе, возможность как можно дольше жить в семье, рядом с родными и близкими. Это, с одной стороны, обеспечит им моральный и психологический комфорт, а с другой – будет способствовать укреплению семейных ценностей среди представителей среднего и молодого поколения. Не случайно сейчас наряду с сетью пансионатов для круглосуточного проживания нуждающихся, которую планируется укреплять, получат дальнейшее развитие такие формы работы, как приемная семья для пожилых людей (их в нашей области создано уже 206), социальное обслуживание нуждающихся на дому (его получают около 56 тысяч человек), работа мобильных бригад и дневных пансионатов, социально-реабилитационных отделений, в которых ежегодно получают услуги свыше 120 тысяч человек. 

За жизнь без барьеров 

Третьей категорией населения, о которой проявляют заботу органы социальной защиты, являются инвалиды. Это могут быть люди самого разного возраста, как дети, так и взрослые. Как те, кто при определенных условиях могут трудиться, так и те, кто нуждается в постоянном уходе. При этом важно помочь людям, желающим трудиться, получить возможность приносить пользу как себе, так и обществу. 

И здесь на повестку дня выходит один из самых острых и болезненных вопросов – создание так называемой безбарьерной среды. К сожалению, в нашей стране этой проблемой не занимались слишком долго, предпочитая делать вид, что инвалидов у нас нет. А когда стали предприниматься первые попытки создать инвалидам возможности для полноценной жизни, оказалось, что в подавляющем большинстве домов по их техничес- ким параметрам оборудовать пандусы или подъемники невозможно. И хотя в последние годы много и настоятельно говорят о необходимости безбарьерной среды для инвалидов, часто зат- раченные на ее создание деньги оказываются выброшенными на ветер. К примеру, пандусы не-редко оборудуются таким образом, что воспользоваться ими не представляется возможным. Это ли не сигнал того, что необходимо не только строго контролировать проведение подобного рода работ, но и в корне менять отношение общества к этой проблеме?! Пусть каждый помнит, что не застрахован от того, чтобы самому однажды войти в число людей с ограниченными возможностями, а уж старости вообще не избежать никому. 

Положительным моментом является создание в нашей области широкой сети социально- реабилитационных отделений и школ реабилитации (услугами последних с 2010 года воспользовались уже свыше 139 тыс. человек). Однако оставляет желать лучшего обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, потребность в которых на сегодняшний момент удов- летворяется лишь наполовину. 

Закон изменит многое 

Много говорилось на семинаре об изменениях, которые произошли в системе социального обслуживания населения в наступившем году. Они связаны со вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». 

В частности, в соответствии с этим законом расширится перечень поставщиков социальных услуг, которые наряду с государственными учреждениями будут оказывать населению негосударственные поставщики – коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. 

При этом учреждения социального обслуживания населения, ставшие поставщиками социальных услуг, утратят полно-мочия по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, чем будут заниматься специальные террито-риальные комиссии. Они будут руководствоваться определенными законом основаниями, к числу которых отнесены: полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание; наличие в семье инвалида и инвалидов (в том числе ребенка-инвалида), нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации; наличие внутрисемейного конфликта, а также насилия в семье; отсутствие определенного места жительства; отсутствие работы и средств к существованию. 

Согласно закону плата за оказание социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях и на дому, основывается на адресном подходе к их получателям и зависит от уровня их среднедушевого дохода. Теперь социальные услуги бесплатно будут получать граждане, чей среднедушевой доход не превышает полуторную величину прожиточного минимума. 

Есть и категории граждан, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание. Это несовершеннолетние дети, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также лица, имеющие на дату обращения среднедушевой доход ниже или равный размеру устанавливаемой предельной величины. В Самарской области данный размер составляет полуторную величину прожиточного минимума. Например: на сегодняшний день величина прожиточного минимума для пенсионеров равна 6082 рублям, соответственно полуторная величина составит 9123 рубля. Таким образом, пожилые граждане и инвалиды Самарской области, чей сред-недушевой доход будет равен или ниже 9123 рублей, станут получать социальные услуги на дому и в полустационарной форме бесплатно. 

И.БЕЛЯЕВА.

 

 Цифры и факты: 

В Самарской области проживают свыше 17 тысяч многодетных семей. 

В 2014 году 11 семей, воспитывающих семь и более детей, бесплатно получили жилье. В настоящее время решается вопрос о предоставлении жилья нуждающимся семьям, имеющим шесть и более детей. 

Свыше 10 тысяч многодетных семей изъявили желание приобрести в собственность бесплатно земельные участки для строительства жилья. Свыше 4 тысяч из них такие участки уже получили.