Нет нерешаемых вопросов

Опубликовано 30.11.-0001 03:20

За без малого два часа, что длилась состоявшаяся 20 августа пресс-конференция главы Кинель-Черкасского района А.П.Попова, журналисты газет «Трудовая жизнь», «Молва», «PRO наше время» и телерадиокомпании «ТВ-10» задали ему более десятка актуальных вопросов. Отвечая на них, Алексей Петрович, как всегда, продемонстрировал глубокое знание дела, открытость и умение убеждать.
Выбор – за вами!

Наша встреча проходит в преддверии выборов губернатора Самарской области. Большинство наших земляков готовы 14 сентября прийти на избирательные участки и отдать свой голос за достойного кандидата. А что бы Вы сказали тем, кто планирует в этот день отсидеться дома?
– Начну с того, что предстоящие выборы несколько особенные, потому что на этот раз все органы власти, организаторы избирательного процесса и общественные организации поставили себе задачу привлечь к выборам максимальное количество жителей области. На это направлен целый комплекс проводимых в настоящее время мероприятий. Это и проект «На связи с губернатором», и его подпрограммы, касающиеся молодых семей, людей пенсионного возраста, социального развития сельских территорий и т.п.
Я уверен, что в подавляющем большинстве жители нашего района проявят свою гражданскую зрелость и 14 сентября реализуют предоставленное им законом право участия в выборах органов власти. Тем же, кто намерен игнорировать это важное общественно-политическое событие, хочу напомнить: не принимая участия в выборах, вы способствуете выбору некачественной власти. А кроме того, лишаете себя права что-либо требовать от власти. Так что советую всем еще раз основательно обдумать этот вопрос и собственным голосом способствовать избранию той власти, которая нужна народу сегодня и с которой нам предстоит жить в ближайшие пять лет.

Перебоев с продовольствием не допустят

Два года назад губернатор Н.И.Меркушкин потребовал от аграриев обеспечить нашу губернию продуктами питания. Сегодня в связи с экономическими санкциями этот вопрос встал еще острее. Что делается в этом плане в Кинель-Черкасском районе?
– Конечно, геополитическая обстановка в мире и введенные в отношении России санкции сказываются на экономической ситуации, в том числе в нашей области и районе. В этих условиях власть предпринимает действия сразу по нескольким направлениям. Во-первых, это предложенные президентом страны меры по недопущению роста цен на продукты питания и иные товары повседневного спроса. Так, в нашем районе создана рабочая группа, которая ведет ежедневный мониторинг цен в федеральных, региональных торговых сетях, учреждениях потребительской кооперации, индивидуальных предпринимателей и на рынках. Материалы по каждому случаю необоснованного поднятия цен направляются в областную комиссию, а через нее – в федеральную антимонопольную службу.
Принимаются меры по замещению импорта на торговых прилавках. В частности, наш район участвует в реализации направленных на это программ и проектов. Так, в настоящее время Кинель-Черкасский район является лидером Самарской области в реализации мяса, прежде всего, благодаря осуществленному в прошлом году пуску и эффективной работе Тимашевской птицефабрики. Сегодня продукция бренда «Самарский бройлер» не только покрывает потребности области, но и уходит далеко за ее пределы. Птицефабрика работает стабильно, обеспечивая работой порядка 900 человек и производя около 100 тонн продукции ежедневно.
По линии министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Управления сельского хозяйства нашего района продолжаются программы поддержки животноводства. Субсидии владельцам КРС и производителям молочной продукции выплачиваются в срок. Только за первое полугодие текущего года сельхозтоваропроизводители района, как юридические, так и физические лица, получили поддержку в размере более 60 млн. рублей.
Кинель-Черкасский район традиционно славен своими тепличными хозяйствами, не случайно депутаты районного Собрания представителей вышли с инициативой ввести еще одну субсидию – компенсацию за газ тем, кто выращивает овощи в закрытом грунте и имеет обособ-ленные приборы учета на своих теплицах. На сегодняшний день к рассмотрению на выплату этой субсидии принято более 60 пакетов документов и уже выплачены субсидии на сумму около 800 тысяч рублей. Сумма компенсационных выплат составляет от 10 до 40 тысяч рублей, в зависимости от размера тепличного хозяйства. Всего же, по данным администраций сельских поселений, в нашем районе насчитывается около 1500 теплиц, поэтому эта работа будет продолжена.
Полным ходом идет уборочная кампания, примерно 65 процентов площадей уже убраны и мы подходим к прошлогоднему рубежу, когда валовый сбор зерна в нашем районе составил чуть более 105 тыс.тонн, за что район вошел в пятерку лучших в области и был отмечен губернатором Н.И.Меркушкиным.
В текущем году показателями социально-экономического развития нашему району установлена планка в 105,3 тыс.тонн зерна и сельхозтоваропроизводители планомерно продвигаются к тому, чтобы ее выполнить, а возможно, и перевыполнить.
Радует очень хороший урожай озимой и яровой пшеницы, причем много пшеницы 2-4 классов. Хорошие виды на урожай подсолнечника и других культур. Все это позволит обеспечить сырьем перерабатывающую промышленность и насытить продовольственный рынок так, чтобы никто из жителей области не ощутил последствий экономических санкций.

После пуска Тимашевской птицефабрики министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области объявило о планах восстановления Кротовской ПТФ. Как Вы считаете, ускорит ли введение санкций продвижение этого проекта?
– Безусловно. Вводимые санкции имеют диаметрально противоположные последствия: с одной стороны, они влекут сокращение товарооборота и соответствующие экономические потери; с другой – дают шанс всем отраслям российской экономики возродить отечественное производство, занять пустующую нишу на рынке товаров и услуг, закрепиться на нем и получить дополнительные инвестиции в развитие своих отраслей.
Последнее хорошо видно на примере нашего района. В настоящее время интенсивно ведутся работы по строительству комбикормового завода в Кабановке, реализуемого Самарской корпорацией восстановления отрасли птицеводства на территории Самарской области. На этом заводе будут созданы порядка 240-250 рабочих мест. Инвентаризуются и оформляются в единый производственный комплекс будущие Кротовская и Подгорненская откормочные площадки. Несомненно, все это даст огромный импульс развитию наших территорий, совершенствованию транспортной и логистической инфраструктуры района и его экономическому росту в целом.

Власть работает эффективно

Алексей Петрович, Вы часто встречаетесь с губернатором. Что Вам нравится в стиле руководства Николая Ивановича Меркушкина?
– Мне почти не пришлось работать при прежнем губернаторе, в 2012 году я практически сразу начал руководствоваться теми правилами и задачами, которые ставили Николай Иванович и правительство области. Этот стиль очень прагматичный, основанный на тщательном анализе ситуации в области, конкретно каждой территории и увязанной с его перспективными возможностями, он полностью исключает решение вопросов, исходя только лишь из влиятельности кого-то из глав муниципалитетов. Могу сказать, что сегодня главам муниципалитетов предоставлена возможность честно конкурировать в равных условиях, демонстрируя эффективность своей работы.
За эти два года существенно увеличены поступления в бюджеты из федерального и областного уровней. Многие вопросы, не решавшиеся годами, сегодня уже решены либо находятся в стадии решения. Примеров этого по нашему району можно привести множество. Если говорить о здравоохранении, то это строительство модульной поликлиники в Тимашеве и запланированное строительство аналогичной поликлиники в Кротовке, которая будет даже несколько больше, чем в Тимашеве. В Кротовке мы планируем поставить модуль на 960 кв.метров и на три поста автотранспорта, в том числе две «скорой помощи» и санитарный автомобиль. Я уверен, что реализовать эти планы нам позволит правительство Самарской области и поддержка губернатора, предварительно давшего поручение о положительном решении этого вопроса.
Долгие годы возникало множество вопросов, связанных со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в Кинель-Черкассах. На этой почве возникали самые разнообразные слухи и инсинуации. При непосредственном участии правительства Самарской области и лично губернатора Николая Ивановича Меркушкина этот проект был реанимирован. Мы получили дополнительное финансирование и планировавшийся не ранее 2017 года пуск комплекса удалось осуществить уже в этом году.
По поручению губернатора правительство области выстроило очень эффективную систему прогнозирования доходов бюджета и соответствующего их распределения на различные виды деятельности. Как никогда эффективно решаются вопросы дорожного строительства. Судите сами: в 2012 году на муниципальные дороги из областного бюджета не выделялось ни копейки, а в 2013 году только наш район на содержание и строительство дорог получил из областного бюджета 32 млн. рублей! Строительство и ремонт дорог местного значения финансировались из расчета 756 руб. на каждого жителя. Это позволило нам в 2013 году начать масштабную работу по ремонту дорог. В текущем году муниципальные дорожные фонды созданы во всех 13 сельских поселениях района. Средства в эти фонды выделяются пропорционально протяженности дорог общего пользования в зависимости от уровня поступлений от акцизов от торговли бензина и транспортного налога. Так что теперь дорожное хозяйство района, а это 650 км дорог местного значения, из которых 303 км дорог с твердым покрытием, не будет оставлено без внимания. Кроме того, в этом году мы проектируем строительство автодорог по улице Ашрапова и Тарабрина в с.Кинель-Черкассы, по улице Сапожкова в с.Черновка. После прохождения проектами экспертизы будет подана заявка для финансирования строительства этих объектов в 2015 году.
Могу сказать, что система, которая выстраивается сегодня в области, эффективна по всем направлениям: мы точно знаем, какие средства будут запланированы, и в соответствии с этим можем планово строить свою работу. При этом правительство учитывает пожелания, поступающие из муниципалитетов. Благодаря этому эффективно решаются многие социальные вопросы. К примеру, за последние два года в Кинель-Черкассах снята острота проблемы обеспечения местами в дошкольных детских учреждениях: построены и реконструированы два прекрасных детских сада. Сейчас на очереди – реконструкция детского сада в Кротовке и строительство нового детского сада в Тимашеве.
Все это свидетельство того, что на сегодняшний день отношения органов региональной и муниципальной власти нашей области выстроены очень эффективно, что позволяет реализовывать практически все поставленные задачи.
Говоря о стиле работы Николая Ивановича Меркушкина, хочу отметить его открытость и доскональное знание ситуации в области, чему в немалой степени способствуют частые встречи с людьми. Достаточно сказать, что только в нашем районе губернатор за два года успел побывать уже трижды.

Забота об экологии – дело общее

Как решаются на территории района вопросы экологии? Что предпринимается для того, чтобы сохранить реку Большой Кинель, другие водоемы, леса и т.п.?
– Этот вопрос очень масштабный, поскольку в экологической работе задействованы все субъекты района. Это и граждане, и муниципальные органы власти, и федеральные структуры. Хозяйственная деятельность, конечно же, накладывает свой отпечаток на экологическую ситуацию. Я имею ввиду рост добычи нефти, рост производств на территории района, создание новых предприятий, строительство дорог и т.п. Но любое из этих производств проходит экологическую экспертизу на соответствие нормам, существующим в законодательстве, с тем чтобы не нанести урон природе.
Если говорить конкретно о расчистке русла реки Большой Кинель, то она проводилась по линии министерства природных ресурсов в два этапа. Подчеркну, что главной целью этой работы была расчистка русла и труднопроходимых мест для предотвращения затопления в период паводка, для скорейшего прохода талых вод. Очистка береговой зоны этим проектом не предусматривалась. Данная программа на областном уровне продолжает свое действие, и Большой Кинель, как водная артерия, питающая близлежащие населенные пункты, в частности, г.Отрадный, будет по-прежнему оставаться в зоне ее внимания.
Что касается разливов нефти, то в каждом таком случае по нашему требованию в обязательном порядке проводится рекультивация земель с последующей приемкой экологическими органами и органами земельного контроля. В случае каких-то нарушений материалы направляются в природоохранную прокуратуру.
Мне хотелось бы подчеркнуть, что в вопросах экологии очень важно участие всего населения. Возьмем, к примеру, утилизацию твердых бытовых отходов. Даже несмотря на то, что мы субсидируем содержание полигона ТБО, для того, чтобы жители могли бесплатно сдавать туда свои отходы, некоторые несознательные граждане, не доезжая до полигона, выбрасывают свои отходы в оврагах, лесах и т.п. То же самое касается сжигания мусора, пленки... Пока мы все не проникнемся любовью к нашей природе, положительных результатов в решении этих вопросов мы не добьемся.

В Кинель-Черкассах и других селах нашего района стали появляться вышки сотовых компаний. Имеют ли они отрицательное воздействие на организм человека и как контролируется этот процесс?
– Этот вопрос в последнее время получил широкую огласку, и мы получили много обращений от жителей Кинель-Черкасс, Муханова, Ерзовки. Во-первых, я должен сказать, что станции сотовой связи не являются объектами капитального строительства и не требуют разрешения со стороны органов местного самоуправления. Те станции, о которых идет речь, установлены не на муниципальных землях, а на землях хозяйствующих субъектов или физических лиц, исходя из потребностей населения в улучшении качества сотовой связи, Интернета и цифрового телевидения. Причем, компании МТС и Мегафон предоставили нам всю информацию по соответствию этих станций нормам СанПина и требованиям существующего законодательства. Замечу к тому же, что на сегодняшний день ни одна из указанных станций еще не включена и никакого вреда нанести не могла по определению.
Тем не менее, нами направлен пакет документов в органы Роспот-ребнадзора и прокуратуру района для получения правовой оценки строительства данных объектов на территории нашего района.
Этот вопрос находится на контроле временно исполняющего обязанности губернатора Самарской области и глава администрации Кинель-Черкасского района, и в ближайшее время мы дадим по нему дополнительные разъяснения.
А на вопрос о вреде сотовой связи каждый из нас отвечает сам, имея при себе сотовый телефон, пользуясь Интернетом, цифровым телевидением и т.п.

Меняется структура муниципалитетов

В настоящее время система муниципального управления России претерпевает существенные изменения. Как это отразится на структуре муниципальной власти нашего района?
– 27 мая текущего года президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Федеральный закон №136, который внес существенные изменения в закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Им, в частности, изменен принцип формирования законодательной и исполнительной власти муниципалитетов, причем право определять порядок ее формирования делегировано субъектам Российской Федерации.
Законом Самарской области закреплено, что, начиная с 2015 года, в единый день голосования будут избираться только депутаты поселенческого уровня. Далее каждое Собрание представителей поселенческого уровня делегирует по два человека в Собрание представителей района. Таким образом, каждая территория получит свое представительство в законодательном органе районного уровня и возможность влиять на принимаемые им решения.
Главы всех муниципальных образований будут избираться из состава депутатов и работать на не освобожденной основе, а главы администраций – назначаться по контракту. Таким образом, выстроится четкая вертикаль власти, которая будет соответствующим образом контролироваться со стороны населения, депутатов и вышестоящей власти.
Новым законом существенным образом изменены полномочия муниципалитетов. Если на сегодня сельские поселения имеют 38 полномочий, то их число сокращено до 13. Все остальные полномочия могут быть перераспределены региональным законодательством. Текущий год мы доработаем в прежних условиях, а в 2015 году полномочия муниципалитетов будут определены с учетом вступившего в силу закона и формирования нового бюджета.

Жилье – в приоритете

В рамках программы устойчивого развития сельских территорий до 2020 года, выделяются средства на поддержку молодых семей для обеспечения их жильем. Первый денежный транш в этом году прошел. Планируется ли еще в этом году финансирование данной программы, а также строительство жилья, которое могло быть приобретено в рамках этой программы?
– Обеспечение жильем – это лишь одно из направлений программы устойчивого развития сельских территорий. В рамках этого проекта ведутся проектные работы по комплексной застройке жилого массива в районе второго водозабора в с.Кинель-Черкассы, будут получены денежные средства на ремонт водовода в с.Муханово, запланировано строительство водовода в с.Коханы. Кроме того, нами поданы заявки на финансирование проектов развития сельского туризма, пешеходной зоны в Тимашеве, реконструкции районного парка.
Если же говорить непосредственно об обеспечении жильем, то эта программа имеет несколько направлений: многодетные семьи, молодые семьи, молодые специалисты на селе и просто граждане, желающие направить свои денежные средства на улучшение жилищных условий, если они признаны нуждающимися в этом. Данные средства могут быть направлены на строительство нового жилья, достройку существующего или приобретение жилья на территории нашего района не старше пяти лет. Все эти программы предусматривают софинансирование за счет собственных средств участников программ в размере от 30 до 40 процентов.
В этом году данные субсидии получили 32 семьи нашего района. Будет ли еще денежный транш, зависит от активности участия в этих программах населения. В этой программе могут быть задействованы новые или реконструированные дома частного сектора. Есть возможность приобретать квартиры в строящихся сейчас многоквартирных домах, поскольку часть квартир в них строится для реализации на свободном рынке. Нам важно, чтобы новое жилье на территории района любыми способами строилось, для чего мы прикладываем все имеющиеся возможности и ресурсы. На сегодня построены три дома на улице Заводская, два строятся на улице Казакова. Кроме того, рассматривается возможность привлечения на территорию нашего района инвестора, который бы строил коммерческое жилье по долевому принципу, что впоследствии насытит первичный рынок жилья.
В прошлом году жилищные условия улучшило более 120 семей нашего района. Надеемся, что в этом году эта цифра будет еще выше. В районе порядка 1200 человек находятся в очереди на улучшение жилищных условий, и это притом, что ежегодно 120-130 семей улучшают свои жилищные условия.

Как сказываются на подготовке к отопительному сезону огромные задолженности населения перед поставщиками коммунальных услуг?
– За последние годы жители района задолжали компаниям ЖКХ около 40 млн.рублей, что, безусловно, сказывается на качестве подготовки к отопительному сезону. В частности, это послужило причиной смены ряда компаний. Несмотря на это, работы по подготовке к отопительному сезону ведутся. В настоящее время во исполнение Федерального закона объекты теплоснабжения района передаются в концессию. Как только пройдут торги, компания-концессионер вплотную начнет подготовку к отопительному сезону.
Что касается водоснабжения, мы сделали ставку на местные компании, которые хорошо зарекомендовали себя на рынке ЖКХ нашего района.
Вызывает некоторую тревогу готовность жилого фонда многоквартирных домов, ответственность за которую лежит на самих собственниках жилья и старших домов. В ближайшее время эта работа должна быть завершена, подготовлены паспорта готовности, которые будут сдаваться на проверку жилищной комиссии для бесперебойного вхождения жилого фонда в ближайший отопительный сезон. Конечно, при условии своевременной оплаты коммунальных услуг работа по подготовке к отопительному сезону могла быть более оперативной и качественной. Но мы надеемся, что должники активизируются и поступившие средства еще успеют оказать положительное влияние на ход подготовки к зиме.

Записала И.Беляева.