Быть грамотным землепользователем выгодно

Опубликовано 10.12.2019 23:16

Зачастую собственники и арендаторы земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям,  становятся объектом внимания инспекторов Россельхознадзора, потому что не знают законодательных норм, регулирующих использование земель сельхозназначения. Старший государственный инспектор отдела земельного надзора  Управления Россельхознадзора по Самарской области Т.Т.Антонова отвечает на вопросы, с которыми к ней чаще всего обращаются  жители Кинель-Черкасского района.

Какие меры может принять Россельхознадзор, если участок сельскохозяйственного назначения не используется и зарос сорной растительностью?

– В случае, если землевладельцы не обрабатывают принадлежащую им землю менее трех лет, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере: на граждан – от 20 000 до 50 000 руб., на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 руб., на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 руб.

Если же земля не обрабатывается более трех лет, административная ответственность предусматривает штрафы, согласно ч.2 ст.8.8 КоАП РФ: на граждан в размере от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 000 рублей; на должностных лиц – от 0,5% до 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 50 000 рублей; на юридических лиц – от 2% до 10%, но не менее 200 000 рублей. Кроме того, нарушителю будет выдано предписание на устранение нарушений земельного законодательства с установлением срока его исполнения.

Земельный участок может быть принудительно изъят, если он не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта нарушения законодательства Российской Федерации.  

Почему инспектор оформил на меня протокол за неиспользование земельного участка, хотя я ежегодно скашиваю свой пай на сено и не должен отвечать за других дольщиков, которые ничем не занимаются?

– Вы являетесь дольщиками (совладельцами) всего земельного участка и несете солидарную ответственность за нарушения, допущенные на нем. При выявлении нарушения инспектор составляет протоколы на всех граждан, имеющих долю в праве на земельный участок. Чтобы в дальнейшем избежать таких неприятностей, необходимо выйти из долевой собственности и оформить выделенную долю в свою собственность. Став полноправным собственником образованного земельного участка, вы будете нести ответственность только за свои действия. Порядок выделения земельного участка в счет своей земельной доли установлен ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Почему налог на земельный участок сельскохозяйственного назначения начислили по повышенной ставке?

– Согласно ст.394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения.

Однако, если земельный участок не используется по целевому назначению и Управлением Россельхознадзора представлены в налоговый орган материалы, свидетельствующие о нарушении земельного законодательства, то налог на данный участок исчисляется по повышенной ставке (до 1,5% от кадастровой стоимости участка).

Я приобрел земельный участок сельскохозяйственного назначения. Могу ли я построить на нем дом для проживания и ведения подсобного хозяйства?

– Нет, не можете. В силу ст.78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Будет ли считаться уничтожение древесно-кустарниковых растений на земельном участке сельхозназначения нарушением законодательства Российской Федерации?

– В соответствии со ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники и арендаторы земельных участков обязаны проводить агротехнические, агрохимические мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Такие действия не будут содержать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан».

Можно ли строить пруды на землях сельскохозяйственного назначения, какие разрешительные документы для этого необходимы?

– Если пруд создается только путем проведения земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.

В случае, если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта. Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Имеет ли собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения право отказаться от него?

– В соответствии со ст.53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Если свалка находится на землях сельскохозяйственного назначения, кто будет нести ответственность за эту свалку и по какой статье?

– Согласно Земельного кодекса РФ, ответственность за размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения несет собственник земельного участка, если участок зарегистрирован в установленном порядке.

Если земельный участок относится к невостребованным землям, собственник земельного участка отсутствует, то ответственность за размещение свалки понесет администрация муниципального образования, на территории которого находится данный участок.

Административная ответственность за размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, либо в случае выявления порчи земель от загрязнения отходами – ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Подготовила О.Горбунова.