Налог на имущество: работа над ошибками

Опубликовано 23.12.2017 01:00

В ноябре в Кинель-Черкассы хлынул поток налоговых уведомлений – пришло время платить налоги государству. Общее количество квитанций превысило 16 тысяч штук. И тут многие сельчане обнаружили в платежных требованиях недостоверные сведения. Пришлось идти разбираться в Налоговую инспекцию, в местные отделы Росреестра, Кадастровой палаты, ГИБДД.

У одних неверно начислен налог на имущество, у других – транс­портный или земельный, но больше всего нестыковок было с самим имуществом. Например, человек продал год-два назад га­раж или земельный участок, или машину, а этой осенью вдруг по­лучил уведомление об уплате на­лога на имущество, которым уже давно не владеет. Почему так происходит?

За ответом мы отправились в межмуниципальный отдел Рос­реестра по городу Отрадному и Кинель-Черкасскому району, где регистрируются все сделки с не­движимым имуществом. Руко­водитель подразделения Алек­сей Васильевич СУПИЧЕНКОпояснил, что, действительно, не­достоверные сведения в налого­вых уведомлениях имеют место быть. Однако, чаще всего начис­ления произведены обоснованно, и претензии граждан связаны с непониманием сложившейся си­туации, поэтому некоторые мо­менты необходимо прояснить. В период рассылки уведомлений на личный прием в Росреестр приходили ежедневно по 3-4 че­ловека по имущественным вопросам, а в Налоговую инспекцию по пр.50 лет Октября, 10 – в разы больше.

Ошибки в налоговых уве­домлениях возникают по объек­тивным и субъективным причи­нам. Межмуниципальный отдел Росреестра самостоятельно не занимается передачей сведе­ний об имуществе в Налоговую инспекцию. Базы данных о соб­ственности граждан находятся в Управлении Росреестра и Ка­дастровой палате в г.Самара, именно оттуда вся информация выгружается в электронном виде в Управление ФНС и распределя­ется налоговикам по всем горо­дам и районам области. Оборот недвижимости растет из года в год, объемы передаваемых дан­ных колоссальны. Ежегодно областное Управление Росреестра передает в УФНС около 1 млн. сведений о зарегистрированных правах. Поэтому от «ручной» об­работки и передачи данных при­шлось отказаться еще в начале 2000-х годов.

Необходимо отметить, что как в процессе передачи данных Управлением Росреестра, так и в стадии их приема налоговой информация о зарегистрирован­ных правах проходит машинный контроль. Некоторые объекты недвижимости такой контроль не проходят по техническим при­чинам, а значит, не могут быть учтены налоговой службой при начислении налога. Об объектах, не прошедших машинный контроль, налоговая служба может запросить данные в порядке меж­ведомственного взаимодействия.

Кроме того, по словам А.В.Супиченко, в работе Рос­реестра есть такое понятие, как дубли объектов недвижимости. Дело в том, что в 1990-е годы земельные участки вносились в базу данных по рукописным до­кументам, в которых не указыва­лись точные адреса. Например, такой-то земельный участок на­ходится в селе Кинель-Черкассы, в районе улицы Татаринцева или Механизаторов, то есть место расположения указано весьма приблизительно. Впоследствии владельцы участков не раз ме­нялись, кто-то из них оформил точный почтовый адрес объекта, а спустя какое-то время выясня­ется, что по тому же адресу «на­ходятся» два земельных участка. В такой путанице электронная техника разобраться не может, поэтому при передаче сведений компьютер идет по пути наи­меньшего сопротивления и ав­томатически выгружает из своей базы сведения на оба объекта – дубля. В итоге налоговая кви­танция снова может прийти и к прежнему, и к новому владель­цам недвижимости.

То же самое нередко случается при совпадении фамилии, имени и отчества, даты и года рождения собственников имущества, при «просроченном» личном паспор­те владельцев и других докумен­тальных нестыковках.

А вот с квартирами такого не происходит, потому что они имеют точные адреса и номера. Впрочем, и здесь встречаются казусы: порой собственники жи­лья не получают налоговых кви­танций, потому что их квартиры каким-то непонятным образом исчезли из базы данных. Выяснив причину, люди повторно идут к налоговикам, показывают копии документов на «неучтен­ное» имущество. Волноваться здесь особо не стоит: если в текущем налоговом периоде объек­ты не были учтены в налоговом органе, то в следующем году они обязательно войдут в базу данных. И если по каким-либо при­чинам налог не начислен Нало­говой инспекцией, то в будущем периоде пени, штрафы или но­вые ставки применены не будут. А вот если налог был начислен, но не уплачен умышленно, то их не избежать.

Что касается транспорта, то регистрацией автомобилей, мо­тоциклов, прицепов и другой техники занимается ГИБДД. А поскольку компьютерные программы учета недвижимого и движимого имущества похожи, то по линии ГИБДД возника­ет та же путаница, те же самые проблемы.

Помимо описанных случа­ев, есть и другие причины по­явления «ошибок» в налоговых квитанциях, которые ошибками вовсе не являются. Как рассказал А.В.Супиченко, сегодня нередко договоры купли-продажи недви­жимого имущества заключаются в нотариальной форме. Однако если новый владелец не зареги­стрирует приобретенный объект на себя, то налоговое уведомление придет опять-таки к прежнему хо­зяину. Здесь надо обратить внима­ние на то, что при нотариальном оформлении сделки подать заяв­ление о регистрации имущества может любая из сторон договора: как покупатель объекта, так и сам продавец, который в этом не ме­нее заинтересован.

Еще одной причиной таких налоговых «ошибок» является непоследовательность действий собственников. К примеру, один человек выдал другому письмен­ную доверенность на право про­дать какое-то свое имущество и на том успокоился: мол, теперь у него ничего нет, и он свободен от налогов. Однако потом оказы­вается, что сделка не состоялась, а продавец-посредник не удо­сужился известить об этом вла­дельца, и тому по осени снова пришла налоговая квитанция.

В Отрадном этот вопрос не столь актуален, а в сельской местности он возникает гораздо чаще, поскольку собственники земельных паев, как правило, выдают доверенности на право распоряжаться землей. При этом люди забывают об одном важном обстоятельстве: до тех пор, пока переход права соб­ственности по сделке не будет зарегистрирован в Росреестре, то платить налог за землю, гара­жи и прочее имущество обязаны их прежние хозяева.

Много сложностей возникает и с брошенными дачами. Люди давно перестали пользоваться участками, полагая, что факти­ческое прекращение использо­вания земли снимает с них на­логовые обязательства. Однако земельный налог приходится платить, поскольку дачи зареги­стрированы в Росреестре. В та­ком случае, чтобы сэкономить, надо просто подать в МФЦ за­явление об отказе от права соб­ственности на участок.

Зачастую так называемые «ошибки» являются всего лишь непони­манием собственниками моментов возникновения и прекращения права собственности и, соответственно, начисления налогов.

«Возникновение же ошибок, действительно имеющих место, – это проблема не владельцев, а государственных органов, и мы стремимся их оперативно устра­нять, – говорит А.В.Супиченко. – Удаляем выявленные дубли объектов, готовим информацию по запросам налоговых органов. На областном уровне системати­чески анализируются причины, по которым информация об от­дельных объектах не выгружена в Налоговую инспекцию, совер­шенствуется технический контроль передачи данных. Тем не менее, с уверенностью можно сказать, что более 99% всех дан­ных, переданных в налоговые органы, достоверны и актуаль­ны. Оставшиеся шероховатости являются исключительными, индивидуальными случаями и дорабатываются в текущем ре­жиме, в том числе с помощью обращений граждан. Кроме того, проблема должна решиться быстро, поскольку в порядке меж­ведомственного взаимодействия Управление Росреестра пред­ставляет данные о зарегистри­рованной недвижимости всего за три рабочих дня, – говорит А.В.Супиченко. – В 2017 году ор­ганами Росреестра в Самарской области в порядке межведом­ственного взаимодействия было подготовлено и направлено в налоговую службу более 8000 отве­тов на запросы о правах на объек­ты недвижимости. На основании полученной информации налого­вые инспекторы вручную приво­дят сведения в соответствие».

Управление Росреестра по Самарской области обращает внимание, что в случаях, если недвижимость вам действительно не принадлежит, а налог на данное имущество начислен, за разъяснениями необходи­мо обращаться в налоговый орган. Всоответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муни­ципальных услуг» налоговая самостоятельно запросит информацию в Управлении Росреестра, и вопрос будет решен без вашего участия.

Эффективность передачи дан­ных рассматривается также на совместных рабочих совещани­ях ведомств. Порядок действий гражданина определен одно­значно: владельцу достаточно написать заявление в Налоговую инспекцию, а дальше инспекто­ры будут устранять недоразумение. Конечно, можно обратиться и в Росреестр через многофункциональные центры, но выдача информации о наличии либо отсутствии имущества является платной услугой, а устранять по­добные недоразумения за свой счет гражданин не обязан. Как правило, налоговые инспекторы решают вопрос в течение одного месяца.

Записала Т.Новикова.